湖北日報全媒記者 郭習(xí)松
編者按
你從雪山走來，你向東海奔去。
覆蓋11個省市，涵養(yǎng)全國四成以上人口，貢獻全國GDP約45%。這就是我們的母親河——長江。
7月20日麗江啟程，歷時28天行程，8000多公里，湖北日報全媒記者隨“大江奔流——來自長江經(jīng)濟帶的報道”采訪團走完長江全程。大江上下，人們在怎樣保護母親河？我們還應(yīng)該做些什么？怎樣做好長江大保護辯證法，深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展？帶著感悟和思考，本報推出三篇綜述報道，敬請關(guān)注。
“知道這一結(jié)果，并不意外，我們本意是為了保存和紀(jì)念。”8月26日，在得知水樣因取樣及保存不規(guī)范并不具備檢測意義時，央廣采訪組組長侯東合說。
28天來，侯東合和同事們從長江的不同斷面采集水樣，在采訪活動結(jié)束當(dāng)天匯成“一江水”。
“盡管不符合檢測標(biāo)準(zhǔn)，但水樣的清澈度和色味還是多少說明一些問題?！苯邮芩畼拥慕K長江經(jīng)濟帶研究院院長成長春表示，每一瓶水樣，其實就是各省市“共抓大保護，不搞大開發(fā)”的一個縮影——
共識，正在凝聚
7月20日，云南麗江，“萬里長江第一灣”。84歲的退休教師趙碧指著已有350多萬株的江邊柳林說，“以前這里都是荒灘?！?/p>
變化源自當(dāng)?shù)貙χ簿G的堅持。除了植樹，還有限流。從今年起，玉龍雪山客流量限定為1萬人次/天，將生態(tài)保護前置到售票端。類似的做法，還將在麗江古城、瀘沽湖等景區(qū)實施。植樹限流，只為保護“長江之源”。
在昆明，記者也感受到了保護“長江之源”的強力行動。為盡快扭轉(zhuǎn)滇池水質(zhì)，昆明鐵腕治污，以水定城，量水發(fā)展，實施環(huán)湖截污、入湖河道治理等流域綜合治理，碧波重現(xiàn)。
在貴州遵義，“要像保護眼睛一樣保護赤水，誰破壞誰就是千古罪人”已成為共識；在四川宜賓，全球知名的光伏企業(yè)太陽能電池項目被拒，因為，“這里是金沙江、岷江、長江三江交匯處，肩負(fù)著守護長江上游生態(tài)屏障的重任?！?/p>
有上游意識的，還有重慶到秭歸三峽庫區(qū)的清漂工人，他們?nèi)諒?fù)一日和垃圾“賽跑”，“如果沒抓住，垃圾就會往下游‘跑’?！?/p>
中下游也在行動——
在湖北，為化解“化工圍江”困境，宜昌市打響沿江1公里內(nèi)化工企業(yè)“清零”行動；在湖南岳陽，城陵磯新港區(qū)范圍內(nèi)的其他碼頭和泊位全部關(guān)停拆除；在江西九江，為了“一岸翠綠”，74座非法碼頭全部清場復(fù)綠；在八百里皖江，禁新建、減存量、關(guān)污染、進園區(qū)等“七大行動”正在火熱進行；在長江第一大島崇明島，垃圾分類已成為村民習(xí)慣，生活污水處理實現(xiàn)村村覆蓋……
“共識在嬗變中凝聚，行動在自覺中成為自然?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部水環(huán)境管理司司長張波表示，近年來，“共抓大保護，不搞大開發(fā)”在沿江省市已成為共同遵循。
問題，不容忽視
“夜行長江上，某些地段還是能聞到刺鼻的氣味”“上游漂浮下來的垃圾量太嚇人了”“沿江的生活垃圾污水處理廠太少了”……
8月17日，采訪團在浙江就地總結(jié)。
“長江‘病’了，病得還不輕?！遍L江水利委員會規(guī)劃計劃管理局局長馬水山說，這兩年一直給長江在做“體檢”，發(fā)現(xiàn)“濫采、亂占、亂排”幾種病癥?？上驳氖?，這些情況正逐步得到控制。
然而，冰凍三尺非一日之寒。長江作為水源地，沿線化工產(chǎn)量約占全國46%，石化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力已占據(jù)全國的“半壁江山”。在長江流域，僅石化、化工、醫(yī)藥三大行業(yè)，就有企業(yè)12萬家之多。
“長江大保護，不光是上下游，還涉及左右岸、主干流?！眹野l(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司副司長周小棋說，長江經(jīng)濟帶是典型的流域經(jīng)濟，應(yīng)堅持“一盤棋”思想，要做好“4+1”方面的工作，即要加強長江城鎮(zhèn)污水、化工污染、農(nóng)業(yè)面源污染、船舶污染及支流尾礦等問題治理；要按照“山水林田湖草是一個生命共同體”的理念，從源頭上提出生態(tài)環(huán)境修復(fù)和保護的整體預(yù)案和行動方案，再分類施策，重點突破。
治疴，還需猛藥
2196萬元! 這是2016年6月，湖北省環(huán)保史上最大罰單。罰款對象是私設(shè)暗管，超標(biāo)排放的楚源高新科技集團股份有限公司及其子公司。
這是湖北保護母親河的一個縮影。從這一年2月起，湖北組織開展長江干線非法碼頭清理雷霆行動。截至目前，實現(xiàn)長江岸線生態(tài)復(fù)綠面積566萬平方米。不僅如此，湖北還出臺了“史上最嚴(yán)”水污染防治條例，全國首部地方秸稈禁燒、土壤污染防治地方性法規(guī)。繼去年出臺《關(guān)于大力推進長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展的決定》，今年又發(fā)布14項具體方案，打響長江大保護十大標(biāo)志性戰(zhàn)役。
這樣的鐵腕治理，在其他兄弟省市也能覓到身影。
在云南，按照“誰達標(biāo)、誰受益；誰超標(biāo)、誰補償”的原則，制定出臺《昆明市滇池流域河道生態(tài)補償辦法（試行）》及配套文件，從去年8月以來至年底共收取生態(tài)補償金4.27億元，促進了滇池水質(zhì)提升。
在貴州，早在2014年，赤水河攔河筑壩等影響河流自然流淌的工程、建設(shè)活動，都將處以10萬元以上100 萬元以下罰款。從2017年1月1日起，赤水河流域全面禁漁10年。
在湖南，湘江保護和治理被列為全省“一號重點工程”，全省上下打響五級“洞庭湖生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)”，對洞庭湖區(qū)采砂、種楊、非法捕撈、侵占、污染等進行全面整治。
在江蘇，4月下旬以來，省環(huán)保廳聯(lián)合公安機關(guān)開展為期一個月聯(lián)合執(zhí)法，共行政立案查處企業(yè)1199家。
……
“從立法到嚴(yán)厲追責(zé)，對破壞生態(tài)環(huán)境的要從嚴(yán)從重處罰?！睆埐ū硎?，沿江省市要做到利劍高懸，嚴(yán)守生態(tài)保護紅線。
機制，不斷探索
“長江流域是一道關(guān)鍵的生態(tài)防線，長江生態(tài)環(huán)境保護事關(guān)中華民族發(fā)展大局。保護長江，時不我待?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀(jì)文說。
問題在水中，根子在岸上。工信部規(guī)劃司副巡視員周虎表示，解決好長江生態(tài)環(huán)境問題，首先是經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，其次要解決“一條心”的問題。
機制已在探索——
國家層面。為推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，中央已于2014年成立了推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同沿江11個省市聯(lián)席會議和上中下游三個區(qū)域的“1+3”省際協(xié)商合作機制。
省際之間。皖浙兩省全國首個跨省流域生態(tài)補償機制試點，歷時6年交出滿意答卷，新安江成為全國水質(zhì)最好的河流之一。
去年以來，云貴川共同設(shè)立赤水河流域橫向生態(tài)保護補償基金，每年拿出2億元進行赤水河流域的生態(tài)環(huán)境治理。
湘鄂贛合力抓好湖泊濕地管理保護、生態(tài)修復(fù)，共同將長江中游建成長江經(jīng)濟帶生態(tài)文明先行區(qū)。其中，湖北恩施和湖南湘西協(xié)作立法共護清清酉水；今年7月，湖北黃岡與安徽安慶也開始龍感湖流域水污染聯(lián)防聯(lián)控。
數(shù)據(jù)顯示，2017年與2013年相比，長江流域Ⅰ-Ⅲ類水體比例提高了9.1個百分點。長江干流22個重點斷面水質(zhì)均符合或優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；長江經(jīng)濟帶110個城市的空氣質(zhì)量指數(shù)、污水處理廠綜合處理率等，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國平均水平。
