我省發(fā)布“20條”助力道路貨運發(fā)展

“十件實事”降貨運成本

年內(nèi)完成貨車檢驗檢測改革，在全省國省干道沿線建立300個便民站和90個服務(wù)區(qū)……8月29日獲悉，省政府辦公廳近日正式印發(fā)《湖北省促進道路貨運行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展實施方案》（以下簡稱《方案》），共計20條。根據(jù)《方案》，全省道路貨運行業(yè)將在降本減負、維護市場公平、改善司機條件等方面進行改革創(chuàng)新。

年內(nèi)完成10件實事，降本減負

《方案》向我省道路貨運行業(yè)送來了，今年內(nèi)辦好10件實事的“大禮包”。其中前兩件就是“貨運車輛技術(shù)檢驗和綜合性能檢測依法合并；普通貨運車輛異地年審和駕駛員異地考核”，讓司機少跑路。

“貨車‘兩檢合一’方案已經(jīng)下發(fā)，實施后將縮減貨車司機辦事時間?！笔∵\管局相關(guān)人士介紹，目前，“兩檢合一”和貨車異地年審考核正在全面推進，年內(nèi)可全部完成。今后，貨車司機辦事將少跑路。

據(jù)介紹，我省還將進一步精簡許可流程，取消危險貨物道路運輸駕駛員異地從業(yè)資格證轉(zhuǎn)籍要求。優(yōu)化收費公路通行費政策，對符合政策的運輸車輛實行高速公路通行費優(yōu)惠，使用ETC的車輛也將獲得通行費優(yōu)惠。

省交通運輸廳相關(guān)人士透露，將推進貨車標準化，更新改造低水平非標車型車輛，鼓勵推廣新能源汽車和清潔能源車，試點城市綠色貨運配送；創(chuàng)新運輸組織模式，探索覆蓋國內(nèi)、聯(lián)通國際的陸空聯(lián)運，支持卡車航班對接服務(wù)；加快傳統(tǒng)道路貨運企業(yè)向多式聯(lián)運經(jīng)營人、現(xiàn)代物流服務(wù)商轉(zhuǎn)型發(fā)展。

屢次超限，將被限行

根據(jù)方案，我省將嚴格落實治超全國統(tǒng)一標準，規(guī)范統(tǒng)一執(zhí)法自由裁量權(quán)、執(zhí)法流程和執(zhí)法標準，維護市場公平。

省交通運輸廳相關(guān)人士表示，根據(jù)要求，我省將調(diào)整優(yōu)化國省干線公路超限檢測站點布局，加快不停車稱重檢測系統(tǒng)建設(shè)使用，推廣高速公路入口貨車稱重超限勸返模式。進一步規(guī)范公路貨運執(zhí)法行為，推進交通和公安部門公路治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、長效化。

在源頭治超方面，將制定道路貨運源頭治超辦法，明確縣級以上人民政府源頭治超主體責任和相關(guān)職能部門職責，重點加強礦山、水泥廠、鋼鐵廠、砂石料場、建筑工地、港口、火車站、道路貨運站場（含物流園區(qū)、物流中心）等道路貨運源頭的監(jiān)管。

對于屢次超限的“老賴”，交通部門將進行誠信懲戒。全省交通運輸系統(tǒng)目前正聯(lián)合保險、發(fā)改等部門，建設(shè)信用信息系統(tǒng)，并與全國系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。對守信的企業(yè)、車主給予激勵，對“老賴們”則采取限行、車輛保險費率上調(diào)等措施。

3年，建成390個便民站

貨車司機長途運輸較多，一路非常辛苦。根據(jù)《方案》，我省將改善貨車停車住宿條件，在省內(nèi)公路沿線積極規(guī)劃建設(shè)“司機之家”，力爭到2020年建成300個提供停車、加水、如廁等基本服務(wù)的開放式便民服務(wù)站，90個能夠提供停車休息、餐飲購物、加油汽修等多種服務(wù)的普通公路綜合服務(wù)區(qū)。

強化從業(yè)人員社會保障，督促貨運企業(yè)與司機依法簽訂勞動合同并依法參加社會保險，完善貨車司機工傷保險參保繳費政策，探索道路貨運互助保險機制，道路貨運經(jīng)營者應(yīng)按照《勞動法》有關(guān)規(guī)定合理安排貨車司機工作量，保證法定休息時間。

鼓勵校企合作，建立大型貨車駕駛?cè)擞唵问脚囵B(yǎng)機制，逐步緩解職業(yè)貨車司機日趨短缺的矛盾；發(fā)揮工會和行業(yè)協(xié)會作用，開展專業(yè)培訓、法制教育、評優(yōu)評先等工作，多種形式關(guān)愛貨車司機，提供公益性法律援助，引導貨車司機依法維權(quán)。

要做好突發(fā)事件應(yīng)急處置，進一步健全分級分層的道路貨運社會穩(wěn)定事件應(yīng)急處置預(yù)案和工作機制，確保第一時間快速反應(yīng)、及時穩(wěn)妥處置，最大限度維護道路貨運市場穩(wěn)定。

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道路貨運減負降本10件實事

1.貨運車輛技術(shù)檢驗和綜合性能檢測依法合并；2.推進道路普通貨運車輛異地年審和駕駛員異地考核；3.實行跨省大件運輸并聯(lián)許可全國聯(lián)網(wǎng)；4.建設(shè)“司機之家”，改善貨車司機停車休息條件；5.對符合相關(guān)要求的貨運車輛給予適當通行費優(yōu)惠；6.推進從業(yè)人員在各項社會保險中優(yōu)先參加工傷保險；7.落實貨車非法改裝和超限超載處罰清單制度；8.完善交通運輸個體納稅人異地代開增值稅專用發(fā)票管理制度，推進開具高速公路通行費增值稅電子發(fā)票；9.推行道路貨運駕駛員免費網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育；10.取消道路貨運站場經(jīng)營許可和總質(zhì)量4.5噸級以下客貨車道路運輸證和駕駛員從業(yè)資格證政策。

（湖北日報全媒記者 雷闖 通訊員 付璐）