楚天都市報(bào)8月29日訊（記者陳凌墨 通訊員涂赟濤 聞康）今晚，湖北常態(tài)化電視問(wèn)政專欄《黨風(fēng)政風(fēng)前哨》本月第一期推出，曝光了恩施州咸豐縣水利灌溉設(shè)施工程成擺設(shè)、5年沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有效益的問(wèn)題。
恩施州咸豐縣是2012年度中央財(cái)政小型農(nóng)田水利工程建設(shè)重點(diǎn)縣，獲批項(xiàng)目總投資達(dá)2600.5萬(wàn)元；其中，中央財(cái)政建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金1500萬(wàn)元，省級(jí)配套資金800萬(wàn)元；受益區(qū)域是黃金洞鄉(xiāng)、清坪鎮(zhèn)的10個(gè)村莊。項(xiàng)目早在2013年7月就宣告完工了，至今已經(jīng)過(guò)去整整五年。
項(xiàng)目規(guī)劃的受益區(qū)域的村民們向記者反映，五年來(lái)，他們根本沒(méi)受益，莊稼年年在減產(chǎn)。咸豐縣黃金洞鄉(xiāng)金洞寺村、馬柳溪村的村民們說(shuō)，他們只是在項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，看到田間的噴頭噴過(guò)水。那以后，五年里，就再也沒(méi)見(jiàn)過(guò)噴水了。
當(dāng)年，撥給青坪鎮(zhèn)的太平壩村的項(xiàng)目資金達(dá)400多萬(wàn)元。這個(gè)村的村民也說(shuō)，這五年都沒(méi)見(jiàn)過(guò)噴水。
眼下正是水稻灌漿時(shí)節(jié)，稻子只有喝足水，才能有個(gè)好收成?？傻咎锔煽?，裂開(kāi)的口子足有三十公分深。望著大片皸裂的田地，村民們心痛不已。為了不至于絕收，他們不得不自己掏錢，拉管子，租設(shè)備，緩解一下灌溉問(wèn)題。
咸豐縣清坪鎮(zhèn)太平壩村一位中糧大戶說(shuō)：“我每年種40畝水稻，自己灌溉，各種費(fèi)用加起來(lái)有兩萬(wàn)多塊錢?！?/p>
國(guó)家投資2300萬(wàn)的民生水利工程為什么沒(méi)有發(fā)揮效益呢？
在村民指引下，在一片亂草中，記者找到小農(nóng)水項(xiàng)目的分水閥。分水閥銹蝕嚴(yán)重，底部陷入長(zhǎng)滿青苔的泥土。一個(gè)用于排污的分水閥閥井，被厚厚的野草層覆蓋。村民們撥開(kāi)野草，合力抬起井蓋。井里的閥門已是銹跡斑斑。村民們使勁扭動(dòng)閥門，沒(méi)有一滴水流出來(lái)。這個(gè)閥井附近是一個(gè)高出地面一米左右的蓄水池，池底僅有少量積水。兩個(gè)池口處，結(jié)起厚厚的蜘蛛網(wǎng)。一旁的泵房，大門緊鎖，門外野草叢生，堆積著苞谷桿。太平壩村中心小學(xué)里的蓄水池泵房已經(jīng)成為倉(cāng)庫(kù)，亂七八糟地存放著豬飼料一類的物品。
田間地頭的分水閘井，常年沒(méi)有使用，長(zhǎng)滿荒草，堆滿垃圾。田地里，橫七豎八，是一根根用于噴灌的水泥管，大多數(shù)沒(méi)有了噴頭。
村民們說(shuō)，國(guó)家投錢建灌溉工程，5年來(lái)，不但沒(méi)讓他們受益，反而給他們種地帶來(lái)麻煩。施工不規(guī)范，田里的管道埋得比較淺，妨礙他們的正常耕作、灌溉。
按項(xiàng)目施工規(guī)范的要求，田里埋管道，要低于田面80公分。實(shí)際情況是，太平壩村田里有很多管道裸露在田面上。
五年來(lái)，村民們多次向鄉(xiāng)里，鎮(zhèn)里，向水利部門反映這些問(wèn)題，卻都沒(méi)有結(jié)果。
為什么國(guó)家投資兩千多萬(wàn)的民生工程不能發(fā)揮效益？咸豐縣清坪鎮(zhèn)太平壩村村委會(huì)原書(shū)記肖書(shū)記解釋，項(xiàng)目2013年建成后，2014年9月，就遭遇當(dāng)?shù)?0年一遇的洪水，把整個(gè)管網(wǎng)都沖毀了。
那為什么相關(guān)部門不及時(shí)維修，讓工程盡快恢復(fù)使用，發(fā)揮效益呢？咸豐縣清坪鎮(zhèn)水利管理站工作人員姜尚靜說(shuō)：“因?yàn)楫?dāng)時(shí)這個(gè)項(xiàng)目涉及到了十幾個(gè)村，太平壩村的投資在四五百萬(wàn)元左右，當(dāng)時(shí)如果按照原標(biāo)準(zhǔn)來(lái)恢復(fù)的話，那投資太大了，所以當(dāng)時(shí)只花了一點(diǎn)點(diǎn)的錢，把主管網(wǎng)接通了?！?/p>
鎮(zhèn)水利站這名工作人員坦言，2014年洪災(zāi)過(guò)后，縣里撥付的資金只夠維修主管網(wǎng)，田間管道沒(méi)有得到維修。
2014年的洪災(zāi)使工程管網(wǎng)嚴(yán)重?fù)p毀，至今無(wú)法正常使用。咸豐縣水利局是如何負(fù)起監(jiān)管責(zé)任的呢？
對(duì)此，咸豐縣水利局原局長(zhǎng)顏克新稱：“這個(gè)項(xiàng)目我覺(jué)得老百姓是受益的，不存在老百姓說(shuō)沒(méi)有水，應(yīng)該是沒(méi)有問(wèn)題的?！?/p>
村民們反映五年來(lái)，田間管道一直不通水，田地得不到有效灌溉。那項(xiàng)目建好后，管護(hù)責(zé)任是如何落實(shí)的呢？
時(shí)任咸豐縣水利局局長(zhǎng)顏克新說(shuō)，最后是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管護(hù)為責(zé)任主體，管用水，管灌溉，管抗旱。他稱，項(xiàng)目完成后，水利部門只負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，管護(hù)責(zé)任在鎮(zhèn)里的管水協(xié)會(huì)。
而2012年咸豐縣發(fā)布的《關(guān)于明確小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目各部門職責(zé)的通知》已明確規(guī)定：縣水利水產(chǎn)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)管理、開(kāi)工審批和技術(shù)指導(dǎo)，工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管，督促落實(shí)工程建后管護(hù)責(zé)任。
