湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 張進(jìn) 通訊員 孟憲琳 陳松

有黑必掃，除惡務(wù)盡。

中央部署開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)，我省貫徹中央統(tǒng)一部署，堅(jiān)決亮劍、重拳出擊，一大批為害一方的涉黑涉惡團(tuán)伙土崩瓦解，一個(gè)個(gè)作惡多端的黑惡分子被繩之以法，人民群眾拍手稱快。

截至目前，全省刑事案件發(fā)案數(shù)同比下降13.1%，人民群眾安全感、滿意度持續(xù)提升，取得了看得見、感受得到的階段性成效。

號(hào)令即出，動(dòng)若風(fēng)發(fā)

黑惡勢(shì)力是經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的毒瘤，人民群眾深惡痛絕。

黑惡不除，民不安、國(guó)不寧?！安婚g斷開展‘大掃除’”，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固，事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想。

1月下旬，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》。

號(hào)令即出，動(dòng)若風(fēng)發(fā)。

省委、省政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要批示指示精神，自覺(jué)對(duì)標(biāo)中央部署要求，將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，擺在工作全局的突出位置，列入重要議事日程。

省委書記蔣超良多次主持召開省委常委會(huì)會(huì)議，專題研究部署掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，強(qiáng)調(diào)黑惡勢(shì)力不僅僅是簡(jiǎn)單的治安問(wèn)題，而是事關(guān)治亂興衰的重大政治、社會(huì)問(wèn)題，各地各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要把掃黑除惡斗爭(zhēng)親自抓在手上，直接協(xié)調(diào)督辦重大涉黑涉惡案件，旗幟鮮明為政法機(jī)關(guān)打氣撐腰。

赴基層調(diào)研時(shí)，每到一地，蔣超良都要重點(diǎn)關(guān)注掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)推進(jìn)情況。調(diào)研經(jīng)濟(jì)發(fā)展，他指出全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵在“全面”，如果人民群眾安全感沒(méi)有保障，就談不上全面小康；調(diào)研長(zhǎng)江大保護(hù)，他要求堅(jiān)決打掉黑惡勢(shì)力背后的保護(hù)傘、斬?cái)嗬骀湥乐狗欠ùa頭、非法采砂問(wèn)題反彈；調(diào)研基層黨建，他強(qiáng)調(diào)要建強(qiáng)基層黨組織，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，讓黑惡勢(shì)力無(wú)可乘之機(jī)、無(wú)生存空間；調(diào)研脫貧攻堅(jiān)，他強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域涉黑涉惡腐敗案件重點(diǎn)督辦，讓扶貧政策舉措真正惠及困難群眾。

省委先后兩次召開全省市州委書記專題會(huì)議，動(dòng)員部署掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。省人大常委會(huì)專門出臺(tái)深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的決定。省政府多次召開常務(wù)會(huì)議，推動(dòng)掃黑除惡各項(xiàng)工作落實(shí)。

省委成立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，設(shè)立綜合督辦組、偵查打擊組、執(zhí)法監(jiān)督組、基層組織建設(shè)組、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)組、宣傳組共6個(gè)專項(xiàng)小組，制定專項(xiàng)斗爭(zhēng)行動(dòng)方案，建立完善工作運(yùn)行機(jī)制。

全省各地各部門迅速跟進(jìn)，建機(jī)制、抓部署，各級(jí)黨委政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)當(dāng)“第一責(zé)任人”責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的有力格局。

廣泛動(dòng)員，群眾響應(yīng)

有黑無(wú)黑，惡大惡小，人民群眾最清楚。

只有讓群眾更加自覺(jué)主動(dòng)地參與到專項(xiàng)斗爭(zhēng)中來(lái)，打一場(chǎng)掃黑除惡的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，才能真正形成掃黑除惡的合力。“黑惡犯罪有十類，聽我慢慢說(shuō)與你。威脅政治安全類，把持基層政權(quán)類……”

近日，?？悼h公安局馬橋派出所民警編寫眾口快板《掃黑除惡保平安》，進(jìn)行表演宣傳，深得群眾喜愛。

自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來(lái)，類似這樣的宣傳動(dòng)員，在全省城鄉(xiāng)廣泛開展。

為提高群眾對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的知曉率和參與度，各地通過(guò)傳統(tǒng)媒體和新媒體、網(wǎng)上網(wǎng)下等多種方式宣傳，在社區(qū)、街道、車站、鄉(xiāng)村等人員集中區(qū)域，設(shè)置展板、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料、張貼“兩高兩部”《通告》等，堅(jiān)定人民群眾同黑惡勢(shì)力作斗爭(zhēng)的信心。

2月1日，省掃黑辦在全國(guó)率先通過(guò)媒體向社會(huì)發(fā)布公告，公布掃黑除惡舉報(bào)電話、信箱和網(wǎng)上舉報(bào)平臺(tái)。武漢、鄂州、黃岡、孝感、潛江、天門等地還建立舉報(bào)有獎(jiǎng)制度。全省廣大群眾廣泛支持、積極參與，踴躍舉報(bào)涉黑涉惡犯罪問(wèn)題線索。

省掃黑辦制定出臺(tái)涉黑涉惡舉報(bào)線索辦理工作辦法，規(guī)范舉報(bào)線索的登記、分流、核查、反饋、督辦等工作，確保群眾舉報(bào)的有效線索件件有著落、事事有回音。

在強(qiáng)大宣傳攻勢(shì)下，截至目前，全省共有738名涉黑涉惡違法犯罪人員投案自首，其中潛逃5年之久的監(jiān)利縣黑社會(huì)性質(zhì)組織頭目任某某在溫州市公安局自首。

重拳出擊，打準(zhǔn)打狠

在打小打早、露頭就打的高壓態(tài)勢(shì)下，黑惡勢(shì)力活動(dòng)逐漸趨于隱蔽，其組織形態(tài)、攫取利益的方式也在發(fā)生改變。不僅向政治領(lǐng)域滲透、向新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域擴(kuò)張，還向“公司化”“軟暴力化”“網(wǎng)絡(luò)化”轉(zhuǎn)型，與治安問(wèn)題勾連交織。

面對(duì)新情況新變化，怎么辦？

我省各級(jí)政法機(jī)關(guān)以新應(yīng)新、以變應(yīng)變，確保打準(zhǔn)、打狠、打出聲威和實(shí)效。

摸清底數(shù)。各地充分發(fā)揮網(wǎng)格化服務(wù)管理功能，廣泛收集社情民意。省公安廳建立涉黑涉惡線索摸排數(shù)據(jù)模型，查找涉黑涉惡可疑人員；省教育廳等12個(gè)成員單位對(duì)涉及本系統(tǒng)本行業(yè)的黑惡勢(shì)力違法犯罪線索進(jìn)行全面滾動(dòng)摸排。

瞄準(zhǔn)靶心。以服務(wù)和保障“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”為中心，聚焦農(nóng)村涉黑涉惡、長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境、“套路貸”“校園貸”等重點(diǎn)領(lǐng)域，把打擊鋒芒始終對(duì)準(zhǔn)群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的“十類犯罪”。

突出重點(diǎn)。對(duì)重大疑難復(fù)雜案件掛牌督辦，采取上收一級(jí)、異地用警、異地辦案、指定管轄等措施，排除一切干擾和阻力。

加強(qiáng)銜接。建立公檢法會(huì)商機(jī)制，開辟黑惡案件辦理“綠色通道”，依法依規(guī)快偵、快捕、快訴、快判。

截至目前，全省共打掉涉黑組織41個(gè)，涉惡團(tuán)伙1421個(gè)。其中，成功打掉咸寧市阮建國(guó)等壟斷當(dāng)?shù)厣i屠宰市場(chǎng)的涉黑團(tuán)伙，荊門市黃氏兄弟等壟斷當(dāng)?shù)毓こ探ㄖ袌?chǎng)的涉黑團(tuán)伙，隨州市“黑村官”連光輝等涉惡團(tuán)伙，武漢市張鵬等利用“小額貸”暴力斂財(cái)?shù)纳鎼簣F(tuán)伙等，極大震懾了黑惡勢(shì)力犯罪。

“掃黑除惡前，一些黑惡團(tuán)伙成員、街頭混混經(jīng)常在荊門中心城區(qū)打架斗毆、尋釁滋事，郭華等黑惡組織打掉后，再也看不到了?！鼻G門市公安局東寶分局龍泉派出所負(fù)責(zé)人介紹。

該市110指揮中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前，荊門城區(qū)每天刑事發(fā)案數(shù)從以前的20多起下降到10起左右，有時(shí)僅為個(gè)位數(shù)，搶奪、搶劫案件幾乎絕跡。

依法嚴(yán)懲，不枉不縱

盤踞長(zhǎng)江流域武漢段，通過(guò)非法控制、壟斷地下采砂行業(yè)牟取暴利。5月28日，全國(guó)首例危害長(zhǎng)江流域環(huán)境資源保護(hù)涉黑案件，在武漢市中級(jí)人民法院二審宣判，黑惡組織頭目劉洋、黃華宇犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、尋釁滋事罪、敲詐勒索罪，數(shù)罪并罰，被決定執(zhí)行有期徒刑20年。

同一天，鐘祥市人民法院審判庭內(nèi)，隨著法槌重重落下，法官依法對(duì)孔令軍、孔令洲等19名被告人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織案一審公開宣判，對(duì)孔令軍、孔令洲兩人數(shù)罪并罰，分別決定執(zhí)行有期徒刑17年和18年，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。“對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和骨干成員及其‘保護(hù)傘’，依法堅(jiān)持從嚴(yán)懲處，堅(jiān)決打掉其囂張氣焰。”省高級(jí)人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，全省法院一審判決涉黑涉惡案件92起408人，其中判處五年以上重刑101人，占24.8%。

依法嚴(yán)懲的同時(shí)，堅(jiān)持依法辦案，始終在法治軌道上推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。

各級(jí)公安、檢察、審判機(jī)關(guān)嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)、法律適用關(guān)，嚴(yán)格依法偵查、起訴和審判，貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，確保不枉不縱。準(zhǔn)確把握政策法律界限，既防止人為拔高，也防止降格處理，確保每起涉黑涉惡案件都辦成鐵案，經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)。

為提高依法辦案的專業(yè)化水平，我省制定下發(fā)《認(rèn)定黑社會(huì)性質(zhì)組織十要素》，組織編印證據(jù)收集指引、依法打擊非法放貸討債犯罪活動(dòng)的規(guī)范性文件，先后4次舉辦掃黑除惡專題培訓(xùn)班，組建掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)省級(jí)專家?guī)欤瑸榛鶎诱▎挝缓鸵痪€干警開設(shè)咨詢服務(wù)熱線、提供專業(yè)輔導(dǎo)，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明辦案。

標(biāo)本兼治，鏟除“土壤”

善除害者察其本，善理疾者絕其源。

堅(jiān)持邊掃邊治邊建。我省將掃黑除惡與反腐“拍蠅”、基層組織建設(shè)同步推進(jìn)，把專項(xiàng)斗爭(zhēng)同社會(huì)綜合治理、行業(yè)內(nèi)部監(jiān)管相結(jié)合，既有力打擊震懾黑惡勢(shì)力犯罪，又有效鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。

“對(duì)涉黑涉惡犯罪案件，要做到‘兩個(gè)一律’：一律深挖背后腐敗問(wèn)題；對(duì)‘關(guān)系網(wǎng)’‘保護(hù)傘’，一律一查到底、絕不姑息?！笔〖o(jì)委、省委政法委主要領(lǐng)導(dǎo)逢會(huì)必講。

為嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，深挖徹查黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，我省出臺(tái)處理涉黑涉惡腐敗問(wèn)題的實(shí)施意見，實(shí)行“兩納入、一優(yōu)先”，即將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)納入紀(jì)委監(jiān)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作內(nèi)容，納入巡視巡察工作內(nèi)容，對(duì)涉黑涉惡腐敗問(wèn)題優(yōu)先處置。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和政法機(jī)關(guān)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)問(wèn)題線索快速移送和聯(lián)動(dòng)辦案，一批涉案黨政干部、公職人員被依法采取留置措施。

4月至8月，省紀(jì)委、監(jiān)委先后3次在媒體公開通報(bào)了10起黨員干部涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題典型案件，引起社會(huì)強(qiáng)烈反響，網(wǎng)友紛紛點(diǎn)贊：嚴(yán)打“保護(hù)傘”，確實(shí)是動(dòng)真格的！

“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。”著力解決部分基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題，我省組織部門持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，4名村支書被免職并給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。實(shí)施“紅色頭雁”工程，嚴(yán)把村“兩委”換屆入口關(guān)，選準(zhǔn)配強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人，夯實(shí)基層黨組織陣地，為鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

“有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂。”我省把系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理與掃黑除惡同謀劃、同推進(jìn)，將專項(xiàng)斗爭(zhēng)納入全省綜治責(zé)任考核范圍，深化平安校園建設(shè)、校園及周邊治安綜合治理，組織開展打擊盜搶騙、颶風(fēng)掃毒、治爆緝槍等專項(xiàng)行動(dòng)，消除“病灶”、鏟除“土壤”。

“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)?！毕嚓P(guān)行業(yè)監(jiān)管部門加強(qiáng)日常監(jiān)管、隱患排查，堵塞管理漏洞，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并向公安機(jī)關(guān)移交涉黑涉惡線索，嚴(yán)防黑惡勢(shì)力滲透。

一年治標(biāo)、兩年治根、三年治本。實(shí)現(xiàn)河清海晏、天朗氣清，湖北必須不松勁、不停步、再出發(fā)。

掃黑除惡，正在進(jìn)行！