湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 胡瓊瑤 通訊員 林智全

打著“蔬菜大棚”“茶園基地”“養(yǎng)殖小區(qū)”等名義，修建“生態(tài)農(nóng)莊”“農(nóng)家樂(lè)”的行為，將被嚴(yán)查！

近日，我省全面啟動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地清理整治專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊以發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)為名的各種違法違規(guī)非農(nóng)建設(shè)行為，清理整治“大棚房”，確?！稗r(nóng)地姓農(nóng)”。

外觀是“大棚”，實(shí)則“農(nóng)家樂(lè)”

“外面看是蔬菜大棚，走進(jìn)去一瞧，其實(shí)是對(duì)外營(yíng)業(yè)的農(nóng)家樂(lè)餐館。”省農(nóng)業(yè)廳經(jīng)作處副處長(zhǎng)姜金生介紹，所謂“大棚房”，是以農(nóng)業(yè)大棚為名進(jìn)行，占用耕地，甚至永久基本農(nóng)田，建設(shè)的別墅、商品住宅和休閑度假非農(nóng)設(shè)施。

從9月7日召開的全國(guó)開展“大棚房”問(wèn)題專項(xiàng)清理整治行動(dòng)電視電話會(huì)上獲悉，自然資源部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部初步排查發(fā)現(xiàn)，京津冀地區(qū)“大棚房”問(wèn)題最為突出，其他省份也不容忽視。除京津冀地區(qū)外，其他省份違法違規(guī)建筑設(shè)施占用的耕地面積達(dá)到2萬(wàn)多畝，不僅嚴(yán)重違反了土地管理的法律法規(guī)，而且直接觸碰到耕地保護(hù)紅線和永久基本農(nóng)田劃定底線?！按笈锓俊钡谋憩F(xiàn)形式不盡相同，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有的在大棚里違規(guī)修建住宿餐飲場(chǎng)所，有的將基地看護(hù)房擴(kuò)大面積，更有大膽者直接在耕地上修建別墅、私家莊園。

據(jù)介紹，“大棚房”的興起，主要在于背后的利益驅(qū)動(dòng)。一些地方的工商企業(yè)覺得投資農(nóng)業(yè)回報(bào)周期長(zhǎng)，在耕地上“做文章”，通過(guò)改變大棚用途就能夠輕易獲得更大收益?！按笈锓俊眴?wèn)題影響到國(guó)家糧食生產(chǎn)安全和農(nóng)民的利益，不可小覷。中央明確提出，要守住耕地保護(hù)紅線和永久基本農(nóng)田底線，迅速開展“大棚房”問(wèn)題專項(xiàng)清理整治行動(dòng)，堅(jiān)決遏制農(nóng)地非農(nóng)化亂象。要把準(zhǔn)清理整治范圍，明確清理整治時(shí)間節(jié)點(diǎn)，注意工作方式方法，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，抓緊完善一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策管理辦法。

掃除“灰色地帶”，堅(jiān)決對(duì)違法違規(guī)“大棚房”說(shuō)“不”，一場(chǎng)整治行動(dòng)在全國(guó)鋪開。

“地毯式”清查，確?！稗r(nóng)地姓農(nóng)”

8月底，省委、省政府決定在全省開展設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地清理整治專項(xiàng)行動(dòng)。

此次整治行動(dòng)在8月至12月間展開，8月為準(zhǔn)備階段，擬定工作方案和動(dòng)員部署，9月至10月為排查清理及調(diào)研督導(dǎo)階段，11月至12月為查處糾正階段，12月為省級(jí)督導(dǎo)及工作總結(jié)階段。

據(jù)了解，我省要求各地在“查、改、治、督”四個(gè)字上下功夫，做到設(shè)施農(nóng)業(yè)用地“三個(gè)不得、三個(gè)禁止”，即：不得改變土地用途，禁止擅自用于其他非農(nóng)建設(shè)；不得超標(biāo)準(zhǔn)用地，禁止擅自擴(kuò)大用地規(guī)模；不得改變農(nóng)業(yè)設(shè)施性質(zhì)，禁止擅自將農(nóng)業(yè)設(shè)施用于其他經(jīng)營(yíng)。

此次清理的重點(diǎn)是，建設(shè)租售“大棚房”變相搞房地產(chǎn)開發(fā)，違法違規(guī)將設(shè)施農(nóng)用地改為非農(nóng)建設(shè)用地，依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)違法違規(guī)占地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)，規(guī)避土地審批將建設(shè)用地按照設(shè)施農(nóng)用地審核備案，違法違規(guī)占用耕地特別是占用永久基本農(nóng)田等行為?！皩?duì)轄區(qū)內(nèi)設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，逐個(gè)入園入棚現(xiàn)場(chǎng)核查，不留死角?！笔?guó)土資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

據(jù)介紹，對(duì)照排查出的突出問(wèn)題，將以法律為準(zhǔn)繩、以相關(guān)規(guī)章為依據(jù)，實(shí)行“臺(tái)賬式”“清單式”管理，整改合格一個(gè)驗(yàn)收銷號(hào)一個(gè)。

專項(xiàng)行動(dòng)工作過(guò)程中，各地先進(jìn)行自查和整改督辦，省政府將組成專班在各個(gè)階段適時(shí)開展實(shí)地抽查核查、現(xiàn)場(chǎng)督辦，紀(jì)委監(jiān)委將對(duì)清理整治過(guò)程中不作為、亂作為行為嚴(yán)肅處理。