湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 劉娜 通訊員 余志剛
住了20多年的高樓，爬起來(lái)越來(lái)越力不從心了。一壺油、一袋米，拎上3樓已氣喘吁吁。
老齡化社會(huì)來(lái)臨，老舊小區(qū)裝電梯呼聲日益迫切。
地方出臺(tái)便民舉措，相關(guān)審批一路綠燈，但能安裝成功的小區(qū)仍鳳毛麟角。居民意見(jiàn)難統(tǒng)一，是最大攔路虎。
誰(shuí)來(lái)協(xié)調(diào)各方，找到“最大公約數(shù)”？
武漢市江漢區(qū)基層黨組織主動(dòng)作為，引導(dǎo)居民共建共治共享。目前，已有5個(gè)老舊小區(qū)的5個(gè)樓棟安裝了新電梯，9個(gè)樓棟電梯正在施工，22部電梯正在辦理相關(guān)手續(xù)。
“底樓尷尬”怎么破——
張爹爹從反對(duì)派變成宣傳員
銀光閃閃的觀光電梯矗立在樓棟門(mén)前，刷卡進(jìn)入，到7樓，走過(guò)1米左右的連廊，再上半層樓梯，抵達(dá)房門(mén)。
9月1日下午，武漢市江漢區(qū)陽(yáng)光花園小區(qū)23棟3單元，湖北日?qǐng)?bào)全媒記者親身體驗(yàn)了加裝電梯的便捷。
成為江漢區(qū)老舊住宅加裝電梯的首個(gè)成功案例，業(yè)主代表、702室居民李師傅功不可沒(méi)。“沒(méi)有社區(qū)支持，這事還真辦不成?！崩顜煾嫡f(shuō)，去年9月，剛開(kāi)始征求居民意見(jiàn)時(shí)，曾遭到低樓層居民的反對(duì)——“影響采光，破壞墻體，我不同意！”“人員進(jìn)出，侵犯隱私，不能裝！”
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，申報(bào)加裝電梯，需要2/3的業(yè)主同意，實(shí)際操作中，往往需要所有住戶的支持。
電梯的受益方主要在中高樓層，如何破解“底樓尷尬”？
陽(yáng)光社區(qū)書(shū)記童瓊認(rèn)為，關(guān)鍵要有“第三方”出面協(xié)調(diào)，社區(qū)黨組織長(zhǎng)期為居民辦事，居民認(rèn)可度高，是最好的溝通橋梁。
“人都是會(huì)老的，將心比心，我們要理解高樓層的難處。采光、墻體問(wèn)題，我們請(qǐng)安監(jiān)、規(guī)劃部門(mén)來(lái)勘測(cè)，他們說(shuō)不行，咱就不裝……”童瓊和網(wǎng)格員一趟又一趟上門(mén)。白天沒(méi)人，晚上去；房子出租了，就打聽(tīng)找到新住處去。
終于，低樓層居民的態(tài)度緩和下來(lái)。李師傅建立微信群，把14家住戶拉進(jìn)來(lái)，提出解決方案：在一樓住戶窗口設(shè)立毛玻璃圍擋，保護(hù)隱私；一樓二樓不出資，二樓需要時(shí)可乘坐；三樓以上住戶以五樓為基準(zhǔn)，往下逐層遞減比例，往上逐層遞增比例；資金由6樓住戶管理，每一筆收支都曬在群里。
公平合理、透明公開(kāi)的方案最終獲得了3單元所有住戶的支持。
沒(méi)想到，施工過(guò)程中，隔壁2單元的張爹爹反對(duì)了?！澳銈儾鸬袅碎T(mén)棟入口的柱子，這很危險(xiǎn)！”張爹爹多次找到李師傅要求停工。
童瓊得知后，把整套審批手續(xù)和施工圖紙送到張爹爹家，又請(qǐng)來(lái)街道規(guī)劃、安監(jiān)相關(guān)工作人員現(xiàn)場(chǎng)解釋?zhuān)K于打消了他的疑慮。
今年4月，2單元高層住戶提出裝電梯，張爹爹第一個(gè)站出來(lái)支持，還主動(dòng)到左鄰右舍做工作。
從規(guī)劃設(shè)計(jì)到工程監(jiān)理——
李玉漢“闖關(guān)”有“向?qū)А?/p>
居民同意后，從規(guī)劃設(shè)計(jì)到工程監(jiān)理，處處需要“闖關(guān)”。
建成于1990年的港信小區(qū)2棟，樓高8層。去年上半年，社區(qū)5次召開(kāi)居民議事會(huì)，協(xié)調(diào)好2單元裝電梯事宜。
可是，由于當(dāng)年權(quán)屬問(wèn)題，尋找小區(qū)的原始設(shè)計(jì)圖紙成為難題。“好不容易居民同意了，可不能卡在這個(gè)環(huán)節(jié)！”港信小區(qū)所在的富豪社區(qū)黨委書(shū)記程漢川比業(yè)主還著急。
找當(dāng)年的開(kāi)發(fā)商，找當(dāng)時(shí)的設(shè)計(jì)單位，跑市、區(qū)規(guī)劃局、建設(shè)局、檔案館……
酷暑時(shí)節(jié)，程漢川領(lǐng)著業(yè)主代表李玉漢奔走在武漢三鎮(zhèn)。經(jīng)過(guò)2個(gè)多月努力，終于湊齊電梯規(guī)劃所需的各類(lèi)圖紙?！斑@些單位我也沒(méi)打過(guò)交道，可是，我代表的是一級(jí)黨組織，我身后是社區(qū)居民群眾，我有信心把事辦成！”程漢川說(shuō)，“黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，體現(xiàn)在基層組織為民辦事的過(guò)程中?！?/p>
圖紙?jiān)O(shè)計(jì)好了，政府審批通過(guò)了，如何選擇有資質(zhì)的電梯安裝公司？施工過(guò)程誰(shuí)來(lái)把關(guān)？
今年上半年，唐蔡社區(qū)香江花園8棟2單元加裝電梯時(shí)，牽頭業(yè)主鄭師傅一度很苦惱。
鄭師傅找到社區(qū)書(shū)記黃雯。黃雯第一時(shí)間召集業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司和業(yè)主代表協(xié)商，面對(duì)面溝通消解了誤會(huì)。
最后，大家一致決定：電梯安裝公司由業(yè)主自行選擇，物業(yè)不得干預(yù)；聘請(qǐng)物業(yè)公司作為第三方監(jiān)理，推舉3位業(yè)主代表成立監(jiān)督小組，共同把控電梯安裝進(jìn)度和質(zhì)量?！凹葹榫用褡灾未钆_(tái)子，又充分調(diào)動(dòng)物業(yè)公司的積極性，問(wèn)題就能迎刃而解。”黃雯介紹，施工過(guò)程中，物業(yè)公司支持設(shè)立活動(dòng)板房、協(xié)調(diào)業(yè)主停車(chē)、用水用電，發(fā)揮了不可替代的作用。
物業(yè)公司的專(zhuān)業(yè)管理，“分期驗(yàn)收、分期結(jié)賬”有效保障了工程質(zhì)量。目前，香江花園電梯施工接近尾聲，待統(tǒng)一驗(yàn)收合格后即可投入使用。
從施工過(guò)程到后期維護(hù)——
王友芝一樁樁解開(kāi)“煩心事”
污水漫溢、臭氣熏天！電梯安裝過(guò)程中，總有意想不到的事情發(fā)生。
港信小區(qū)裝電梯的4個(gè)月里，地下管網(wǎng)被挖斷5次。每一次，都是網(wǎng)格黨支部書(shū)記王友芝頂在前面，協(xié)調(diào)保潔員、召集黨員清掃?！艾F(xiàn)在2單元裝電梯，我們?nèi)χС?；以后你們單元想裝電梯，我們一樣全力支持。”在居民必經(jīng)之路放上墊腳石，見(jiàn)人先說(shuō)聲“勞駕您家”，王友芝笑瞇瞇的，有她在，居民就像吃下了“定心丸”——不出一天，管網(wǎng)準(zhǔn)能修好。
施工完成后，新的矛盾又來(lái)了：安裝電梯時(shí)拆掉的花壇怎么復(fù)建？大多數(shù)居民提出改成停車(chē)位，也有居民認(rèn)為應(yīng)該繼續(xù)建花壇?！斑@塊位置朝北，種什么花都長(zhǎng)不好，做成停車(chē)位能部分緩解停車(chē)難?！背虧h川和王友芝多次上門(mén)聽(tīng)意見(jiàn)、拿方案，居民最終達(dá)成一致：鋪植草磚，既能停車(chē)，又不影響綠化，兩全其美。
電梯用起來(lái)了，日常保養(yǎng)、合理使用、費(fèi)用分?jǐn)傆殖闪恕盁┬氖隆?。各社區(qū)黨組織結(jié)合實(shí)際，探索自治、法治、德治“三治”并舉的有效途徑。
136家湊了85萬(wàn)元，前進(jìn)社區(qū)裝的是能進(jìn)出擔(dān)架的大電梯。樓層高、戶數(shù)多，電梯建好后，社區(qū)通過(guò)走訪收集住戶意見(jiàn)，初步確定每戶每季度交120元物業(yè)費(fèi)?！斑@120元不光包括電梯的電費(fèi)、日常維護(hù)和檢修，還包括整棟樓的保潔、設(shè)備維護(hù)等?！鄙鐓^(qū)書(shū)記陳建新說(shuō)，物業(yè)費(fèi)由物業(yè)服務(wù)站管理，社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督，按季度公開(kāi)收支。
港信小區(qū)采用自助物業(yè)，社區(qū)黨委多次組織小區(qū)監(jiān)事會(huì)、理事會(huì)和居民代表“三方聯(lián)動(dòng)”，大家一致同意：2單元居民每戶配發(fā)3張電梯卡，每張電梯卡每月可使用120次，用完后可到物業(yè)服務(wù)站續(xù)簽。前期電梯保養(yǎng)費(fèi)、電費(fèi)由住戶均攤，后期設(shè)定保底使用次數(shù)，超過(guò)部分再承擔(dān)一定的費(fèi)用。
陽(yáng)光花園23棟2單元戶數(shù)少，李師傅充分利用微信群，按照之前商定的分?jǐn)偙壤?，每月曬出電費(fèi)單，大家自覺(jué)分?jǐn)傠娰M(fèi)?！懊吭驴傎M(fèi)用也就100多元，大家都很自覺(jué)。”李師傅說(shuō)，通過(guò)裝電梯，大家的心凝聚到一起了，清掃電梯、維修保養(yǎng)，什么事都好商量。
