掃黑除惡利劍高懸，讓長江湖北段非法采砂、非法碼頭無處遁形——
雷霆出擊，保護(hù)母親河
湖北日報全媒記者 張進(jìn) 通訊員 陳松 黃磊
漆黑的江面上，幾艘非法采砂船悄悄聚在一起，開采的轟鳴聲劃破夜空……
曾有一段時間，這一幕在長江湖北段時常出現(xiàn)。
長江流經(jīng)湖北1061公里，全省5公里以上的河流4231條，砂石資源豐富。近年來，砂石價格逐年攀升，非法偷采者在暴利驅(qū)使下，晝伏夜出，屢禁不止，特別是一些黑惡勢力參與其中，嚴(yán)重危害長江堤防和流域生態(tài)安全，惡化水上治安形勢。
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，我省深入貫徹習(xí)近平總書記“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的重要指示精神，重拳打擊非法采砂、非法碼頭背后的涉黑涉惡勢力。
民有所呼，我有所應(yīng)——
群眾舉報采砂團(tuán)伙，公安機(jī)關(guān)利劍出鞘
“我們是團(tuán)風(fēng)縣團(tuán)風(fēng)鎮(zhèn)王家坊村及周邊村的村民代表，有人在舉水河段非法采砂，這里是飲用水源地，一挖砂，河水就成了泥巴水……”
2017年12月，黃岡市公安局收到一封群眾實(shí)名舉報信。該局立即指示團(tuán)風(fēng)縣公安局全力偵辦。
經(jīng)查，2017年4月中下旬，長江及支流舉水河水位上漲，以秦宏兵、肖鵬飛等人為首的非法盜采河砂團(tuán)伙，組織大型泵船從長江進(jìn)入舉水河，到達(dá)王家坊村河段盜采河砂，并組織60多艘千余噸的小型貨船，將盜采的河砂轉(zhuǎn)運(yùn)到舉水河與長江的交匯口，用吊機(jī)吊裝到大型外地貨船上售賣，從中牟取暴利。
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2018年4月，團(tuán)風(fēng)縣公安局組織警力150余人，分成19個抓捕專班，對該團(tuán)伙主要成員進(jìn)行抓捕。截至目前，共抓獲犯罪嫌疑人28人，其中25人已移送審查起訴，對其他涉黑涉惡違法犯罪行為正在進(jìn)一步偵辦中。
為進(jìn)一步動員群眾，黃岡市采取“接、報、梳、淘、搜、揭”六字摸排法，引導(dǎo)群眾檢舉身邊的黑惡勢力和背后的“保護(hù)傘”。截至目前，共收到有效線索1043條，查實(shí)具有涉黑涉惡犯罪嫌疑線索136條。
“對重大團(tuán)伙案件，上收一級、專案專辦；對情況復(fù)雜、阻力較大的，異地用警、異地關(guān)押、異地辦案，確保肅清犯罪團(tuán)伙、摧毀犯罪網(wǎng)絡(luò)、斬斷利益鏈條?！秉S岡市公安局常務(wù)副局長上官福令介紹，今年3月，該局接到黃岡市紀(jì)委移交的反映浠水縣某銀行職員姜華涉黑涉惡違法犯罪的群眾舉報信，立即組成由一名副局長掛帥的工作專班，迅速核查，依法打擊，抓獲團(tuán)伙成員18人。
現(xiàn)已初步查明，姜華等人在長江河道非法采砂近14萬噸，總價值近650萬元。該團(tuán)伙還涉嫌開設(shè)賭場、非法拘禁、尋釁滋事、敲詐勒索、故意傷害、強(qiáng)迫交易等違法犯罪，專案組正在進(jìn)一步深挖中。
依法嚴(yán)懲，強(qiáng)力震懾——
全省辦理非法采砂入刑案件30余起
壟斷控制長江水域內(nèi)非法采砂作業(yè)，利用非法采砂人員害怕被查處的心理收取保護(hù)費(fèi)，共敲詐勒索2381船次，聚斂錢財173萬余元。
2018年5月28日，全國首例危害長江流域環(huán)境資源保護(hù)涉黑案件，在武漢市中院終審宣判。黑惡組織頭目劉洋、黃華宇犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織罪、尋釁滋事罪、敲詐勒索罪，數(shù)罪并罰，被決定執(zhí)行有期徒刑20年。
這個曾經(jīng)控制武漢二七長江大橋至天興洲長江大橋水域非法采砂作業(yè)的黑惡團(tuán)伙，受到了法律的嚴(yán)懲。
該黑惡團(tuán)伙的覆滅，源于2016年3月武漢市公安局水上分局接到的一起特殊警情。
當(dāng)年3月16日18時許，10余人手持砍刀、魚叉等兇器，乘坐一只拖輪竄至武漢市青山區(qū)建設(shè)一路江中“維修一號”船上，對船上物品及設(shè)備瘋狂打砸，致兩名船員受傷，一名船員被逼跳入江中。
據(jù)調(diào)查，打砸兇徒向船主索要“保護(hù)費(fèi)”，根據(jù)采砂船大小及利潤多少，收“保護(hù)費(fèi)”2000元至3萬元不等，采砂船不交足費(fèi)用，就會受到該團(tuán)伙的威脅、恐嚇和打砸。
雖然采砂船船主極不甘心被敲詐，但因自身行為具有違法性，對報警有所顧忌，許多船主選擇了沉默。
水上分局刑偵大隊(duì)很快意識到，“3·16”案件僅為冰山一角。水上分局迅速成立專案組，在市局刑偵、技偵等部門配合下，最終查明了該團(tuán)伙的所有罪行。
“對非法采砂、非法碼頭違法犯罪案件嚴(yán)格落實(shí)‘四個一律’措施：案件線索一律溯源偵查、破案手段一律專業(yè)支撐、頂風(fēng)作案一律從嚴(yán)處理、案件辦理一律快偵快訴快審?！笔吆谵k有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
2016年11月28日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合公布《關(guān)于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋》，明確無證采砂適用“非法采礦罪”定罪處罰，最高可處7年以下有期徒刑，并處罰金。
為加大對非法采砂的打擊力度，我省嚴(yán)格落實(shí)“兩高”司法解釋。截至目前，共辦理非法采砂入刑案件30余起，其中10起已公開宣判，形成了強(qiáng)大震懾。
形成合力，無縫對接——
聯(lián)合執(zhí)法巡查，讓非法采砂、非法碼頭無處遁形
非法采砂治理涉及水利、航務(wù)、海事、公安等多個部門，執(zhí)法難度大，特別是一些邊界水域，往往成為安全管理和巡查執(zhí)法的盲點(diǎn)、難點(diǎn)。
長江荊州段長483公里，荊江兩岸涉及2省5市23縣，交界水域長達(dá)160公里。“長江荊州段有三個重要卡口，上游的松滋口、下游的新灘口、中游的三江口。把這‘三口’守住了，治砂就成功一半?！鼻G州市水利局負(fù)責(zé)人介紹。
為守住“三口”，荊州市建立嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)整治聯(lián)席會議制度，市公安局、檢察院、法院、水利局等13個部門為成員單位，形成常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制和巡查聯(lián)動機(jī)制。
各縣市區(qū)也成立相應(yīng)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，縣市區(qū)主要負(fù)責(zé)人每月帶隊(duì)巡查一次，對外地采砂船舶一律驅(qū)離出境，本籍采砂船舶一律靠岸集中監(jiān)管，“三無”(無船名船號、無船籍港、無船舶證書)船舶一律依法拆除。
為消除管理盲點(diǎn)，港航海事部門以省際邊界和市際交界河段為重點(diǎn)，靠前設(shè)置聯(lián)合執(zhí)法駐守點(diǎn)，24小時值守，保證交界河段采砂管理無縫覆蓋。
2017年以來，荊州開展部門及區(qū)域聯(lián)合打擊行動300多次，驅(qū)離外地籍涉砂船舶297艘，清理上岸并切割“三無”吸砂船舶46艘，拆解采砂機(jī)具460臺套。
荊州，是全省堅(jiān)持標(biāo)本兼治，從源頭鏟除非法采砂、非法碼頭問題的一個縮影。
今年6月，省政府印發(fā)《湖北省河道非法采砂整治工作方案》，從船舶源頭管控、重點(diǎn)河段監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法、信息化建設(shè)等方面著手，大力整治河道非法采砂。
5月起，全省集中開展非法采砂、非法碼頭整治等長江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役，力爭在2020年底前，基本清除“三無”采砂船，確保轄內(nèi)長江生態(tài)環(huán)境根本改觀。
