原標(biāo)題：建成國家內(nèi)陸地區(qū)多式聯(lián)運(yùn)中心——《省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)全省多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的實(shí)施意見》解讀

2017年1月4日，交通運(yùn)輸部、國家發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署等18個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)開展多式聯(lián)運(yùn)工作的通知》（交運(yùn)發(fā)〔2016〕232號(hào)）。為加快推進(jìn)我省多式聯(lián)運(yùn)工作發(fā)展，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全省多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的實(shí)施意見》（鄂政辦發(fā)〔2018〕5號(hào)，以下簡稱《意見》）。

一、《意見》確定了哪些主要目標(biāo)？

答：2020年底前，全省鐵水聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)量比“十二五”期末增長1.5倍，打造湖北至我國中西部、歐洲、東盟等地6條以上多式聯(lián)運(yùn)線路，建成武漢陽邏港、黃石新港、白洋港等8個(gè)以上國家多式聯(lián)運(yùn)樞紐，發(fā)展1個(gè)以上多式聯(lián)運(yùn)裝備制造基地，培育5家以上具有全國影響力的多式聯(lián)運(yùn)龍頭企業(yè)。到2025年，爭取將我省建成引領(lǐng)長江經(jīng)濟(jì)帶中游地區(qū)發(fā)展、服務(wù)全國、輻射歐亞、對(duì)接國際的國家內(nèi)陸地區(qū)多式聯(lián)運(yùn)中心和國家多式聯(lián)運(yùn)創(chuàng)新示范區(qū)。

二、《意見》部署了哪些重點(diǎn)工作？

答：一是加快多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)鐵路、公路與港口、貨運(yùn)樞紐、物流園區(qū)的銜接。鼓勵(lì)主要港口疏港鐵路延伸建設(shè)至碼頭前沿，減少港內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)。統(tǒng)籌全省港口功能布局和結(jié)構(gòu)，推進(jìn)港口一體化，重點(diǎn)提升武漢港貨物集聚和輻射能力。

二是開展多式聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)示范工程建設(shè)。積極爭取國家多式聯(lián)運(yùn)示范工程項(xiàng)目，組織開展省內(nèi)多式聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)示范。加快推進(jìn)武漢、黃石集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)，大力發(fā)展鐵水聯(lián)運(yùn)、江海直達(dá)、滾裝運(yùn)輸，探索試點(diǎn)鐵路馱背運(yùn)輸。

三是培育多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營主體。鼓勵(lì)獲得鐵路、公路、水運(yùn)、航空貨運(yùn)以及無車承運(yùn)、無船承運(yùn)、郵政快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營資質(zhì)及國際貨運(yùn)代理備案的企業(yè)，從事與其主營業(yè)務(wù)相關(guān)的多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營活動(dòng)，或聯(lián)合其他具有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)開展多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營活動(dòng)。

四是提升設(shè)施裝備技術(shù)水平。大力推廣應(yīng)用集裝箱、廂式半掛車等標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)載單元和貨運(yùn)車輛，提高不同運(yùn)輸方式之間的銜接轉(zhuǎn)換效率。

五是推進(jìn)信息資源互聯(lián)共享。完善鐵路、公路、水運(yùn)、民航、海關(guān)、口岸、檢驗(yàn)檢疫等信息數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)開放與互聯(lián)互通。

六是健全聯(lián)運(yùn)制度規(guī)范。研究制定全省多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)規(guī)范，推進(jìn)各種運(yùn)輸方式在票據(jù)單證、定價(jià)計(jì)費(fèi)、責(zé)任識(shí)別、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的統(tǒng)一管理。

七是創(chuàng)新口岸通關(guān)監(jiān)管模式。深化全省大通關(guān)體制機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)建立我省內(nèi)陸口岸與沿海沿邊口岸便捷通關(guān)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

八是依法加強(qiáng)運(yùn)輸市場監(jiān)管。清理和規(guī)范涉及多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)的行政事業(yè)性收費(fèi)，全面實(shí)行收費(fèi)目錄清單制度和收費(fèi)公示制度。治理公路貨運(yùn)市場環(huán)境，完善公路治超長效機(jī)制，強(qiáng)化重型貨運(yùn)車輛裝卸源頭監(jiān)管和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

九是深化多式聯(lián)運(yùn)區(qū)域合作。構(gòu)建省際合作機(jī)制，加快建設(shè)區(qū)域之間的聯(lián)運(yùn)通道,開通區(qū)域合作聯(lián)運(yùn)線路，協(xié)同推進(jìn)跨區(qū)域多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。

（責(zé)編：田曼陽）