原標(biāo)題：出門(mén)忘拔插頭，引發(fā)火災(zāi)被拘10天，小伙起訴行政處罰和復(fù)議敗訴

長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)融媒體3月31日訊“我不就是出門(mén)忘記拔電源插頭引發(fā)火災(zāi)嗎，又不是故意的，憑什么賠償了損失，還要被公安機(jī)關(guān)10天行政拘留？”想到這件事，租住在武漢市洪山區(qū)的小伙子張兵（化名）就一肚子委屈，滿(mǎn)是不解的他將公安部門(mén)和洪山區(qū)政府告上法庭。

3月31日，長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者從洪山區(qū)法院了解到，法院駁回了張兵的訴求，認(rèn)為10天行政拘留的行政處罰并無(wú)不當(dāng)。

2018年3月，張兵早起上班，和往常一樣，出門(mén)時(shí)他帶走了手機(jī)數(shù)據(jù)線(xiàn)，電腦插頭、手機(jī)充電頭仍留在插線(xiàn)板上。誰(shuí)知中午12點(diǎn)左右插線(xiàn)板突然起火，除租住房屋引發(fā)火災(zāi)外，因火勢(shì)太大還將樓上房屋的陽(yáng)臺(tái)和主臥全部燒光。

消防部門(mén)作出的火災(zāi)事故報(bào)告中指出，起火部位及起火點(diǎn)為張兵住的臥室插線(xiàn)板，起火原因排除外來(lái)火源、雷擊、燃?xì)狻⒆匀?、遺留火種等引發(fā)火災(zāi)的可能性，不能排除電氣故障引發(fā)火災(zāi)的可能性。

2018年4月，派出所傳喚張兵，以他出門(mén)忘拔插線(xiàn)板插頭為由，認(rèn)定他的行為構(gòu)成過(guò)失引起火災(zāi)，作出行政拘留10日的處罰。2018年5月，張兵向洪山區(qū)政府申請(qǐng)復(fù)議。

2018年7月，洪山區(qū)政府作出維持原行政處罰行為的行政復(fù)議決定。

張兵左思右想，都覺(jué)得委屈。收到區(qū)政府作出維持原行政處罰行為的行政復(fù)議決定后，他就向法院提起了訴訟，請(qǐng)求撤銷(xiāo)行政處罰和行政復(fù)議。

張兵租住的三室一廳是上世紀(jì)九十年代的老房子，電線(xiàn)是鋁線(xiàn)，電表是1996年安裝，室內(nèi)不少設(shè)施已老化。他認(rèn)為，日常生活中不拔充電器插頭是常見(jiàn)行為，自己未拔插線(xiàn)板插頭與涉案火災(zāi)沒(méi)有直接因果關(guān)系，涉案火災(zāi)系由電氣故障引起，不應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

庭審中，法院認(rèn)為爭(zhēng)議焦點(diǎn)就在于公安部門(mén)認(rèn)定張兵過(guò)失引起火災(zāi)的主要證據(jù)是否充分。

根據(jù)公安部門(mén)提交的《火災(zāi)事故簡(jiǎn)易調(diào)查認(rèn)定書(shū)》《詢(xún)問(wèn)筆錄》及現(xiàn)場(chǎng)照片，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)認(rèn)定起火部位及起火點(diǎn)為臥室插線(xiàn)板，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況為臥室內(nèi)插線(xiàn)板處電線(xiàn)短路，起火原因不能排除電氣故障引發(fā)火災(zāi)的可能。

張兵在《詢(xún)問(wèn)筆錄》中稱(chēng)其外出上班前未拔插線(xiàn)板插頭，電腦插頭和手機(jī)充電頭均留在插線(xiàn)板上。上述證據(jù)能夠相互印證張兵因疏忽大意未拔插線(xiàn)板插頭，插線(xiàn)板處電線(xiàn)短路引起火災(zāi)，造成涉案房屋及屋內(nèi)財(cái)產(chǎn)部分受損。

公安部門(mén)作出被訴行政處罰行為，認(rèn)定張兵過(guò)失引起火災(zāi)事實(shí)清楚，證據(jù)充分，適用法律正確。同時(shí)，公安部門(mén)依法履行了受案、告知權(quán)利義務(wù)、詢(xún)問(wèn)、調(diào)查程序，在作出行政處罰決定前，亦向張兵告知擬作出處罰的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知陳述和申辯權(quán)，被訴行政處罰行為符合法定程序。

法院認(rèn)為，張兵因疏忽大意沒(méi)有預(yù)見(jiàn)到未拔插線(xiàn)板插頭可能會(huì)引起火災(zāi)，外出未拔插線(xiàn)板插頭，在主觀上存在過(guò)失，客觀上發(fā)生了引起火災(zāi)的后果，構(gòu)成過(guò)失引起火災(zāi)。如果平時(shí)加強(qiáng)安全用電意識(shí)，外出拔掉插線(xiàn)板插頭，是能夠避免因插線(xiàn)板處電線(xiàn)短路引起火災(zāi)的。過(guò)失引起火災(zāi)，尚未構(gòu)成犯罪，依法應(yīng)當(dāng)受到行政處罰。

法官提醒，日常生活中有部分人習(xí)慣外出不拔充電器插頭、電源插頭，但這是一種不良的用電習(xí)慣，存在火災(zāi)隱患，不值得提倡和效仿。生活用電一定要小心謹(jǐn)慎，一旦引發(fā)火災(zāi)，將給國(guó)家和人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全造成危害。