湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 李瓊 彭小萍 劉鈺楊 通訊員 袁緒軍
閱讀提要
鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)振興。產(chǎn)業(yè)振興，落腳點(diǎn)是促進(jìn)農(nóng)民增收、群眾受益。
緊扣“打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)”的目標(biāo)定位，隨州將創(chuàng)辦鄉(xiāng)村合作公司作為抓手和載體，通過(guò)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，實(shí)現(xiàn)村民共同參與、共享發(fā)展。
何謂鄉(xiāng)村合作公司？即按照共同締造理念，以村股份經(jīng)濟(jì)合作社或村集體主導(dǎo)的農(nóng)民合作社為主體，以控股、參股的方式，與農(nóng)戶、返鄉(xiāng)能人、社會(huì)資本共同發(fā)起組建的具有獨(dú)立法人治理結(jié)構(gòu)的公司。
目前，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，隨州市成立并高效運(yùn)營(yíng)的鄉(xiāng)村合作公司有200余家。
9月下旬，湖北日?qǐng)?bào)全媒記者深入廣水市、隨縣、曾都區(qū)，探訪鄉(xiāng)村合作公司的發(fā)展及運(yùn)營(yíng)。
產(chǎn)業(yè)共謀，不能“富了老板、窮了老鄉(xiāng)”
9月16日，車行廣水市馬坪鎮(zhèn)獅子崗村，旅游公路盤旋蜿蜒，一棟棟靚麗的居民樓依山而建。滿山的梅花、櫻花樹(shù)郁郁蔥蔥，千畝茶園綠意盎然。
很難想象，美麗的獅子崗村，去年還是“空殼村”。
村里唯一的集體資產(chǎn)是350畝茶園。10年來(lái)，茶園僅以每年600元的價(jià)格整體承包給個(gè)人。由于后期疏于管理，雜草長(zhǎng)得比茶樹(shù)還高。
今年1月，90后村支書(shū)王勇上任，第一件大事就是成立鄉(xiāng)村合作公司。村民大會(huì)全票通過(guò)，將低價(jià)發(fā)包的茶場(chǎng)收回，由鄉(xiāng)村合作公司接手運(yùn)營(yíng)茶園，茶園原來(lái)所屬的36戶村民以土地入股。
“目前茶樹(shù)品種老化，應(yīng)該全部鏟掉，更新品種?！?/p>
“更新品種代價(jià)太大，不如直接機(jī)械修枝，代價(jià)小產(chǎn)量高?！?/p>
“老品種產(chǎn)量高但品質(zhì)差，不如保留原生態(tài)，種野生茶。”
……
對(duì)于老茶場(chǎng)如何重生，村民大會(huì)在一番熱烈的討論后達(dá)成共識(shí)：聘請(qǐng)有技術(shù)的村民種植野生茶。
搶摘春茶期間，300多名村民齊上陣，58歲的羅于偉光靠采春茶，一個(gè)采摘季就掙了近3000元。
“獅子明前茶”品牌自主、統(tǒng)一包裝、質(zhì)好價(jià)優(yōu)，通過(guò)電商等渠道分銷，一季春茶為獅子崗村帶來(lái)8萬(wàn)元純收入，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)零的突破。今年7月，村里在化解5萬(wàn)元村級(jí)債務(wù)后，首次給股民分紅。
股份制把茶園與村民的利益緊緊綁在一起，大家只有一個(gè)目標(biāo)——把產(chǎn)業(yè)搞好。目前，村里啟動(dòng)建設(shè)茶文化體驗(yàn)中心，聯(lián)合周邊月光海旅游片區(qū)村莊，挺進(jìn)文旅市場(chǎng)。
產(chǎn)業(yè)共謀，集體增富，村民增收。同獅子崗村一樣， 廣水市關(guān)廟鎮(zhèn)鐵城村、駱店鎮(zhèn)陡坡村、十里街道雙塘村、廣水辦事處土門村，去年紛紛成立鄉(xiāng)村合作公司，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，一批空殼村“破殼”新生。
“農(nóng)戶與集體經(jīng)濟(jì)有深度利益聯(lián)結(jié)，產(chǎn)業(yè)振興才有內(nèi)生動(dòng)力?！睆V水市委書(shū)記楊光勝說(shuō)：“農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的是帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收，不能富了老板、忘了老鄉(xiāng)，更不能把農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)鏈中‘?dāng)D出去’。”
發(fā)展共建，能人引領(lǐng)、全村動(dòng)手
“村里環(huán)境變化太大了！”9月15日，見(jiàn)湖北日?qǐng)?bào)全媒記者駐村采訪，65歲的張義軍放下手中的活，主動(dòng)分享喜悅。
張義軍是隨縣澴潭鎮(zhèn)柏樹(shù)灣村六組村民。以前的柏樹(shù)灣村，塵土飛揚(yáng)、土地撂荒、人心思走，村集體負(fù)債最高時(shí)達(dá)76萬(wàn)元，常住村內(nèi)的村民不足四成。
2008年，村里建起金銀花加工廠，誕生第一家“村主導(dǎo)、戶主體、社會(huì)補(bǔ)充”的股份制經(jīng)濟(jì)實(shí)體；2020年4月，成立股份經(jīng)濟(jì)合作社，擁有公益性資產(chǎn)398萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)570萬(wàn)元；2021年初，村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社出資成立鄉(xiāng)村合作公司，統(tǒng)籌管理全村5家合作社、5家子公司，產(chǎn)業(yè)涉及果品、花卉、水產(chǎn)、香菇、香稻、保潔、建材六大類，總資產(chǎn)過(guò)2億元。
產(chǎn)業(yè)一步一步發(fā)展壯大，治理結(jié)構(gòu)也一步一步升級(jí)迭代。對(duì)外，鄉(xiāng)村合作公司具有獨(dú)立法人治理結(jié)構(gòu)，能夠充分參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)；對(duì)內(nèi)，村民可自行選擇合作社及公司，以資金、產(chǎn)權(quán)、租賃等方式入股分紅。如今，全村306戶1270人，“家家有產(chǎn)業(yè)、人人有股份”，實(shí)現(xiàn)了股份紅利“全覆蓋”。
村里富起來(lái)了，但村莊環(huán)境讓大家坐不住了。
今年正月十五，村里舉辦鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會(huì)，邀請(qǐng)能人回村團(tuán)聚。外出經(jīng)商的六組村民周祥兵看到家門口的4個(gè)堰塘淤泥堆積、雜草叢生、污水橫流，萌生了整治村灣環(huán)境的念頭。
在他的提議下，六組通過(guò)召開(kāi)戶主會(huì)，共同起草整治方案，并入戶征求意見(jiàn)。如今塘內(nèi)種植太空蓮荷花，四周是環(huán)步道，碧波蕩漾、芳香四溢，成為村民飯后散步好場(chǎng)所。而后，周祥兵又自掏腰包100余萬(wàn)元，用于村組道路、亭臺(tái)、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
對(duì)按照村里統(tǒng)一規(guī)劃修整房屋的每個(gè)戶主，周祥兵補(bǔ)貼5000元，村集體補(bǔ)貼5000元，以集體出一點(diǎn)、鄉(xiāng)賢捐一點(diǎn)、自己籌一點(diǎn)的模式，“撬”動(dòng)了村民自己動(dòng)手改自家、理自家。
拆除廢棄的牛欄豬圈，修葺墻面屋頂，打造“美麗庭院”，爭(zhēng)評(píng)“衛(wèi)生示范戶”……在村干部動(dòng)員和左鄰右舍的影響下，“旱廁用慣了”的70歲村民黃繼武，也主動(dòng)修好了室內(nèi)衛(wèi)生間，鄉(xiāng)村里里外外煥然一新。
人才“外流”變“回流”，生態(tài)“痛點(diǎn)”變“靚點(diǎn)”。這樣的變化，也發(fā)生在曾是省級(jí)深度貧困村的曾都區(qū)萬(wàn)店鎮(zhèn)新中村。
從堰塘邊堆滿垃圾，道路旁旱廁臭味熏天，到環(huán)境治理美化、房屋粉刷一新，新中村村支書(shū)王金星道出緣由，“靠返鄉(xiāng)能人引領(lǐng)，集體經(jīng)濟(jì)同特色產(chǎn)業(yè)的深度融合，讓村里各項(xiàng)建設(shè)有了底氣，讓群眾參與有了動(dòng)力”。目前，通過(guò)成立鄉(xiāng)村合作公司，村里已建成百頭養(yǎng)?；?、120畝天丁藥材種植基地和100千瓦光伏發(fā)電站。去年，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到30多萬(wàn)元。
“引一人、興一業(yè)、帶一鄉(xiāng)”。依托鄉(xiāng)村合作公司平臺(tái)，廣水成立“三鄉(xiāng)英才聯(lián)盟”，吸引有情懷、有實(shí)力、懂管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的“新鄉(xiāng)賢”回鄉(xiāng)發(fā)展，帶動(dòng)更多人才流、資金流、技術(shù)流、信息流、資源流注入鄉(xiāng)村發(fā)展。今年，15名鄉(xiāng)賢能人回鄉(xiāng)擔(dān)任鄉(xiāng)村合作公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理等職務(wù)，多個(gè)貧困村蝶變?yōu)闃?shù)繞村莊、水滿陂塘、小橋流水的美麗鄉(xiāng)村，近一半村社區(qū)榮獲全國(guó)全省美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)村、文明村等稱號(hào)。
成果共享，富了口袋、更聚了人心
返鄉(xiāng)當(dāng)村支書(shū)的3年，黃艷峰的收入雖大幅下降，但成就感卻直線上升。
3年前，他任廣水市駝子村村支書(shū)的第一天，就被村民堵在村委會(huì)門口討債。3年后，他還是經(jīng)常被村民“圍”在村委會(huì)，但村民關(guān)心的，不再是債務(wù)問(wèn)題，而是入股和賺錢的問(wèn)題。
改變的關(guān)鍵，就在于探索創(chuàng)建了鄉(xiāng)村合作公司。
2021年8月25日，駝子村召開(kāi)村民大會(huì)，村集體獨(dú)資成立鄉(xiāng)村合作公司。
合作公司錨定群眾最關(guān)心、易上手、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)，依托本村種植大棚蔬菜30余年積累的人力、技術(shù)等資源優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌上級(jí)項(xiàng)目資金和部門產(chǎn)業(yè)幫扶資金，新建4個(gè)1000平方米溫室大棚，種植反季節(jié)黃瓜、茄子、哈密瓜等蔬果，為村集體經(jīng)濟(jì)滾動(dòng)發(fā)展積累了“第一桶金”。
首個(gè)產(chǎn)業(yè)的成功，極大地鼓舞了村民信心，也迅速增強(qiáng)了鄉(xiāng)村的自我“造血”功能。
爾后，合作公司通過(guò)引進(jìn)外資、多村合作、自主經(jīng)營(yíng)等模式，帶動(dòng)村民陸續(xù)發(fā)展蓮藕種植、農(nóng)機(jī)服務(wù)、育秧、王鴿養(yǎng)殖、勞務(wù)服務(wù)等“八大產(chǎn)業(yè)”。2021年，駝子村鄉(xiāng)村合作公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入200余萬(wàn)元、利潤(rùn)93萬(wàn)元；預(yù)計(jì)今年?duì)I業(yè)收入350萬(wàn)元、利潤(rùn)170余萬(wàn)元。駝子村從一個(gè)村集體無(wú)收入、村里無(wú)產(chǎn)業(yè)、村支部無(wú)戰(zhàn)斗力的“三無(wú)”村，變成了人均收入領(lǐng)先的幸福村。
68歲的村民李承杰跟記者算了一筆賬：土地流轉(zhuǎn)得租金、入股公司享股金、讓利優(yōu)惠省本金、就地務(wù)工賺薪金、美化環(huán)境獲獎(jiǎng)金，在家門口一年收入近8萬(wàn)元。
最讓黃艷峰感受深刻的是，村民的荷包鼓了，駝子村“腰桿”直了，人心也聚起來(lái)了，基層黨組織的戰(zhàn)斗力、號(hào)召力、凝聚力明顯增強(qiáng)了，“說(shuō)話有人聽(tīng)、干事有人跟了”。
今年3月，村里準(zhǔn)備動(dòng)手修建10個(gè)育秧大棚。因育秧季節(jié)性強(qiáng)，時(shí)間緊得喘不過(guò)氣，村里召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，一呼百應(yīng)，大伙齊上陣，每天從天亮干到天黑。按照正常的施工節(jié)奏，最少要2個(gè)月能建起的大棚，不到一個(gè)月就建得齊齊整整，把“不可能”變成了現(xiàn)實(shí)。今年，育秧大棚經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)44.8萬(wàn)元，為百姓提供了5萬(wàn)多盤秧苗，解決了拋荒地1000多畝，稻谷增收100多萬(wàn)斤。
截至目前，廣水市已有186家鄉(xiāng)村合作公司開(kāi)展運(yùn)營(yíng)，今年前8個(gè)月實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入8510.16萬(wàn)元，盈利1702.9萬(wàn)元，帶動(dòng)村集體增收1293.52萬(wàn)元，幫助脫貧戶900余人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，累計(jì)綜合利用耕地4萬(wàn)余畝，解決撂荒地1.16萬(wàn)畝。
“共同締造的核心在‘共同’，難點(diǎn)也在‘共同’，關(guān)鍵是利益聯(lián)結(jié)、長(zhǎng)效機(jī)制、多方參與?！彪S州市委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨州已制定出臺(tái)《促進(jìn)鄉(xiāng)村美好環(huán)境與幸福生活共同締造》（“金穗18條”），以鄉(xiāng)村合作公司發(fā)展為重要抓手，打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要載體，共同締造鄉(xiāng)村美好環(huán)境與幸福生活。
