昔日貧困村——麻城市閻家河鎮(zhèn)石橋垸村舊貌換新顏，蝶變?yōu)槿珖肮餐喸臁痹圏c(diǎn)示范村。 （湖北日報(bào)全媒記者 薛婷 攝）
紅安縣杏花鄉(xiāng)東風(fēng)社區(qū)，居民在“共同締造”新建的文化廣場打籃球。 （湖北日報(bào)全媒記者 朱熙勇 攝）
湖北日報(bào)全媒記者 李婷
建設(shè)先行區(qū)，最堅(jiān)實(shí)可靠的力量在基層，最艱巨繁重的任務(wù)也在基層。
基層遇到的問題，靠基層探索，在基層解決。
省第十二次黨代會報(bào)告提出，廣泛開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享。
近日，省委、省政府印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的實(shí)施意見》，將實(shí)施美好環(huán)境與幸福生活共同締造行動(dòng)列為加快先行區(qū)建設(shè)的十二項(xiàng)行動(dòng)之一。
4月28日，省政府新聞辦舉行《關(guān)于加快建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的實(shí)施意見》精神解讀第八場新聞發(fā)布會，聚焦美好環(huán)境與幸福生活共同締造行動(dòng)。
辦法一起想，事情一起干
“共同締造”走出新時(shí)代群眾路線
破題在基層，發(fā)光發(fā)熱在群眾心中。
省第十二次黨代會作出“開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)”部署以來，全省共同締造采取由點(diǎn)及面、循序漸進(jìn)、逐步深入的方式推進(jìn)。
從去年8月開始，全省選取1038個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)開展試點(diǎn)，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事小事為切入點(diǎn)，探索決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享的方法和機(jī)制。
辦法一起想，事情一起干。共同締造猶如基層治理的“金鑰匙”，開啟了群眾心中的“幸福門”，一幅幅基層治理新畫卷在荊楚大地徐徐展開。
小區(qū)環(huán)境更好了！武漢市武昌區(qū)南湖街道寶安社區(qū)，堅(jiān)持群眾主體地位，通過“五問”把民意、民智、民心、民力緊緊地聚攏起來，將亂種菜地的“糾紛地”變成“幸福田”，把小區(qū)變成景區(qū)，把家園變成花園。該案例以排名第一入選2022年度全省城鄉(xiāng)社區(qū)治理十佳創(chuàng)新案例。
找工作更方便了！日前，位于咸寧市赤壁市赤馬港街道的零工驛站揭牌，正式對外開放服務(wù)，前來求職的市民絡(luò)繹不絕。來到零工驛站找工作的陳女士非常心動(dòng)：“我感覺這邊的求職信息比較豐富，工作的范圍也比較廣，而且把這個(gè)驛站開到家門口，找工作也比較方便。”
辦事更快捷了！隨著“就業(yè)困難人員社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼申領(lǐng)”和“社保卡辦理”兩項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)的下沉，全省各地群眾在“家門口”就能獲得滿滿的獲得感。試點(diǎn)以來，省級層面分兩批次，推動(dòng)12個(gè)高頻服務(wù)事項(xiàng)下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)），有效增強(qiáng)了基層動(dòng)員組織服務(wù)群眾的能力。
決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享。一個(gè)“共”字，變“你和我”為“我們”，變“靠政府”為“靠大家”，走出了新時(shí)代黨的群眾路線的有效途徑。
“從全省試點(diǎn)情況看，各地緊緊圍繞‘黨的領(lǐng)導(dǎo)有效落實(shí)、群眾基本需求有效滿足、矛盾糾紛有效化解、基層群眾自治有效開展’目標(biāo)，探索構(gòu)建貫通到底的基層治理單元體系?！毙侣劙l(fā)布會介紹，省委堅(jiān)持試點(diǎn)先行、分類指導(dǎo)、穩(wěn)慎推進(jìn)，結(jié)合新形勢新任務(wù)新要求，將在前期試點(diǎn)基礎(chǔ)上再探索推出一批新成果，在全省推廣運(yùn)用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“基層治理單元進(jìn)一步優(yōu)化、群眾參與活力進(jìn)一步激發(fā)、黨的組織優(yōu)勢進(jìn)一步發(fā)揮、基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提高”的目標(biāo)。
從“辦實(shí)事”到“解難題”再到“強(qiáng)善治”
全面深化“共同締造” 推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理
“當(dāng)前，共同締造的著力點(diǎn)是推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新?！毙侣劙l(fā)布會介紹。
去年11月，全省選取14個(gè)縣（市、區(qū)）開展運(yùn)用共同締造理念和方法加強(qiáng)基層治理試點(diǎn)，破解基層治理難題；自今年2月以來，開展深化共同締造推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)，探索形成制度成果。
廣水市做好美好環(huán)境與幸福生活共同締造融合文章，將“五共”理念廣泛運(yùn)用于鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，以鄉(xiāng)村合作公司為主抓手，締造鄉(xiāng)村振興共富之路，目前鄉(xiāng)村合作公司正蓬勃發(fā)展。去年，該市211家鄉(xiāng)村合作公司運(yùn)營良好，營收1.39億元、盈利2600余萬元，帶動(dòng)村集體增收1300余萬元。
孝昌縣堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到共同締造的方方面面，從全縣黨建工作和群眾工作基礎(chǔ)好的村（社區(qū)），兼顧?quán)l(xiāng)村振興“三項(xiàng)行動(dòng)”“五城同創(chuàng)”、基層治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等不同領(lǐng)域，實(shí)行“一個(gè)試點(diǎn)一名縣級領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個(gè)部門包保、一個(gè)專班蹲點(diǎn)主抓、一套實(shí)施方案推進(jìn)”的工作機(jī)制，全力推動(dòng)10個(gè)試點(diǎn)各項(xiàng)工作見行見效，有效地把基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
從“辦實(shí)事”到“解難題”再到“強(qiáng)善治”，共同締造的內(nèi)涵外延不斷豐富，工作的廣度深度不斷拓展。
應(yīng)時(shí)代變化而來，奔著回答時(shí)代課題而去。
用共同締造理念和方法，緊盯基層治理中群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，全面提升基層治理效能。
新聞發(fā)布會透露，實(shí)施深化共同締造推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“基層治理單元進(jìn)一步優(yōu)化、群眾參與活力進(jìn)一步激發(fā)、黨的組織優(yōu)勢進(jìn)一步發(fā)揮、基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提高”的目標(biāo)。
群策群力、全面開花
為加快建設(shè)先行區(qū)凝聚強(qiáng)大合力
共同締造，重點(diǎn)在“共同”，難點(diǎn)也在“共同”。
實(shí)施共同締造行動(dòng)的具體任務(wù)之一，就是發(fā)揮群團(tuán)組織凝聚群眾、經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)結(jié)群眾、社會組織服務(wù)群眾、自治組織帶動(dòng)群眾的作用，健全“橫向到邊”的體制機(jī)制。
去年試點(diǎn)以來，省總工會出臺實(shí)施工會參與共同締造“12條”措施，通過宣傳發(fā)動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、活動(dòng)推動(dòng)、組織聯(lián)動(dòng)的“四動(dòng)”舉措，省市縣三級工會興辦試點(diǎn)161家，組織動(dòng)員廣大職工群眾“一起想”“一起干”，打造一批工會參與基層治理的工作樣板，形成一批工會引領(lǐng)職工群眾的經(jīng)驗(yàn)做法。
針對外賣員、快遞小哥、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)勞動(dòng)者群體，工會做實(shí)關(guān)愛凝聚措施，為勞動(dòng)者搭起“路上的家”，建成運(yùn)營戶外職工愛心驛站超過1500家、司機(jī)之家200家。以職工愛心驛站為依托，充分發(fā)揮他們深入大街小巷、身影無處不在、經(jīng)常進(jìn)樓入戶的工作優(yōu)勢，推動(dòng)新就業(yè)勞動(dòng)群體融入基層治理，由“治理對象”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸卫砹α俊薄?/p>
省婦聯(lián)圍繞婦女所急、黨政所需、婦聯(lián)所能，組織開展“姐妹共建·幸福家園”活動(dòng)，以婦女之家、婦女議事會、巾幗志愿服務(wù)隊(duì)為依托，運(yùn)用共同締造理念和方法，引導(dǎo)廣大婦女圍繞鄉(xiāng)村振興、基層治理，廣泛開展鄰里關(guān)照、困難幫扶、矛盾調(diào)處、環(huán)境美化等志愿服務(wù)。省市縣三級婦聯(lián)共在125個(gè)社區(qū)（村）建立聯(lián)系點(diǎn)，指導(dǎo)開展婦女議事1429次，辦成實(shí)事1187件，最大限度把婦女姐妹組織起來、發(fā)動(dòng)起來，共同締造和諧、潔美、健康、成長、富足的美好家園。
團(tuán)省委在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，從群眾需要、共青團(tuán)能為的角度，制定7個(gè)方面舉措，開展探索實(shí)踐。和市縣團(tuán)委一道積極參與共同締造試點(diǎn)，全省確定共青團(tuán)助力共同締造試點(diǎn)217個(gè)。聚力為基層“賦能”“充電”，積極開展“共創(chuàng)美好社區(qū)”青年志愿者服務(wù)社區(qū)行動(dòng)。去年暑期，全省共開辦“希望家園”2304個(gè)，為近十萬少年兒童提供假期成長陪伴。
黨建引領(lǐng)“一盤棋”，群策群力“一條心”，全省共同締造試點(diǎn)工作成果正不斷鞏固拓展，深化共同締造推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)基固本、凝心聚力，為加快建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)夯實(shí)底盤。
一圖看懂
“共同締造”
著力點(diǎn)
推進(jìn)黨建引領(lǐng)
基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新
具體任務(wù)
●一個(gè)“健全”
健全基層治理單元
●三個(gè)“推動(dòng)”
推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府服務(wù)“縱向到底”
推動(dòng)聯(lián)系和服務(wù)群眾“橫向到邊”
推動(dòng)共建共治共享
工作進(jìn)展
●去年6月
省第十二次黨代會作出“開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)”部署以來
全省共同締造由點(diǎn)及面、循序漸進(jìn)、逐步深入推進(jìn)
●去年8月
選取1038個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)開展試點(diǎn)
從房前屋后的實(shí)事小事做起，發(fā)動(dòng)群眾共建美好家園
●去年11月
選取武昌、南漳、枝江等14個(gè)縣（市、區(qū)）開展運(yùn)用共同締造理念和方法加強(qiáng)基層治理試點(diǎn)
破解基層治理難題
●今年2月以來
開展深化共同締造推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)
探索形成制度成果
試點(diǎn)成果
●1038個(gè)試點(diǎn)社區(qū)有效發(fā)揮示范效應(yīng)
14個(gè)試點(diǎn)縣市區(qū)探索了一批有益經(jīng)驗(yàn)
●推動(dòng)資源服務(wù)平臺下沉，省級層面分兩批次推動(dòng)12個(gè)高頻服務(wù)事項(xiàng)下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）
●全省城市社區(qū)黨群服務(wù)中心面積超過1000平方米的占63.4%
●全省行政村黨群服務(wù)中心面積超過500平方米的占78.6%
●全省社區(qū)社會組織達(dá)到7.8萬個(gè)
在全省開展了“共同締造·美好家園”城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新展示活動(dòng)
通報(bào)表彰“百佳村民委員會”“百佳社區(qū)居民委員會”和百名社區(qū)建設(shè)先進(jìn)工作者
省總工會
●實(shí)施工會參與共同締造“12條”措施
省市縣三級工會興辦試點(diǎn)161家
●打造了一批工會參與基層治理的工作樣板
形成了一批工會引領(lǐng)職工群眾的經(jīng)驗(yàn)做法
省婦聯(lián)
●省市縣三級婦聯(lián)共在125個(gè)社區(qū)（村）建立聯(lián)系點(diǎn)
指導(dǎo)開展婦女議事1429次
辦成實(shí)事1187件
●最大限度把婦女姐妹組織發(fā)動(dòng)起來共同締造美好家園
團(tuán)省委
●確定共青團(tuán)助力共同締造試點(diǎn)217個(gè)
策劃開展“志愿服務(wù)公益集市”活動(dòng)100余場
●開展“美麗小天使”志愿服務(wù)項(xiàng)目
帶動(dòng)全省400余個(gè)社區(qū)開展志愿服務(wù)近千場次
●全省共開辦“希望家園”2304個(gè)
為近十萬少年兒童提供假期成長陪伴
（湖北日報(bào)全媒記者 李婷 整理）
會場傳真
黨建引領(lǐng)資源服務(wù)平臺“下沉到底”
在實(shí)施美好環(huán)境與幸福生活共同締造行動(dòng)中，如何推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府服務(wù)“縱向到底”？
省委組織部部務(wù)委員何光介紹，要推進(jìn)黨的基層組織全覆蓋、居住地黨員管理全覆蓋、黨的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮全覆蓋，將黨的全面領(lǐng)導(dǎo)有效落實(shí)到基層，讓群眾在家門口就能感受到黨和政府的溫暖，享受到更優(yōu)質(zhì)、更貼心、更便利的服務(wù)。
“去年，省級層面分兩批次，推動(dòng)了12個(gè)高頻服務(wù)事項(xiàng)下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)），有效增強(qiáng)了基層動(dòng)員組織服務(wù)群眾的能力。”何光介紹，將持續(xù)推動(dòng)資源服務(wù)平臺下沉到底，按照“應(yīng)下盡下、能下盡下”原則，推動(dòng)基層管理迫切需要且能有效承接的審批服務(wù)執(zhí)法等權(quán)限下放，推動(dòng)群眾和市場主體普遍關(guān)注、獲得感較強(qiáng)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)下沉。
一方面，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）擴(kuò)權(quán)賦能，推進(jìn)政府購買服務(wù)，讓基層有職、有權(quán)、有物、有本領(lǐng)服務(wù)群眾；另一方面，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程、強(qiáng)化辦事效率，以評價(jià)考核倒逼責(zé)任落實(shí)，以責(zé)任落實(shí)提升服務(wù)質(zhì)效。
此外，還將推進(jìn)一體化信息指揮系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）與部門政務(wù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源共享，探索縣級統(tǒng)籌建立數(shù)字臺賬系統(tǒng)，推動(dòng)自助終端向村（社區(qū)）、園區(qū)、商場、銀行等延伸，實(shí)現(xiàn)水、電、氣、網(wǎng)等繳費(fèi)服務(wù)事項(xiàng)自助辦、掌上辦。
我省將堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、深化共同締造，著力構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)基層治理體系，不斷提高基層治理精細(xì)化水平，切實(shí)打通服務(wù)群眾“最后一百米”。
第一現(xiàn)場
老年大學(xué)進(jìn)農(nóng)村 政務(wù)服務(wù)不出村
——麻城創(chuàng)新塆組精細(xì)化治理機(jī)制
路燈壞了，通過小程序反映到信息平臺，當(dāng)晚就有回應(yīng)；獨(dú)居老人摔倒，按下“1號呼叫器”，塆長馬上來家里幫忙；遭遇勞資糾紛，在“15分鐘生活圈”內(nèi)就能找到村級法律服務(wù)站點(diǎn)……
作為全省14個(gè)深化共同締造推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)縣市之一，麻城聚焦解決基層治理痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，從基本單元著手，向塆組治理發(fā)力，創(chuàng)新塆組精細(xì)化治理的體制機(jī)制，推動(dòng)資源服務(wù)平臺下沉。
3月14日，在麻城市木子店鎮(zhèn)細(xì)石嶺村教學(xué)點(diǎn)，老年大學(xué)春季學(xué)期隆重開班，村民在家門口就可以學(xué)習(xí)黃梅戲、普通話、廣場舞、民樂等課程。
“老年學(xué)校開班了，每天干完活可以來跳舞、唱歌、咵天，真正讓我們老有所學(xué)、老有所樂?！贝迕窭钪倭际珠_心。
在麻城市龜山鎮(zhèn)西埠沖村，一座黑瓦白墻、寬敞明亮的房屋前，聚滿了人。這是新建的村級綜合服務(wù)社。
“幫我們代購，還能辦事，村里有這樣一個(gè)地方，大家都高興得不得了！”村民王爹爹笑得合不攏嘴。
今年以來，龜山鎮(zhèn)積極與麻城市供銷社對接聯(lián)系，合作探索建立村級綜合服務(wù)社。圍繞村民“兜底”“基礎(chǔ)”“發(fā)展”三類需求，村級綜合服務(wù)社堅(jiān)持“大門常開、活動(dòng)常辦、服務(wù)常在”的理念，健全塆組黨小組活動(dòng)陣地、婦女兒童之家、志愿者活動(dòng)室等功能設(shè)施，完善寄遞物流、政務(wù)幫辦、水電代繳等村級綜合服務(wù)事項(xiàng)，提供智慧養(yǎng)老、便民警務(wù)、法律援助等服務(wù)，為弱勢群體、重點(diǎn)人群提供更好的服務(wù)和幫助。
（湖北日報(bào)全媒記者 李婷 通訊員 鄒恒 項(xiàng)思嘉）
會場傳真
居民有需求 社會有服務(wù)
城鄉(xiāng)社區(qū)是社會治理的基本單元，是人民群眾安居樂業(yè)的家園。
省民政廳黨組書記、廳長陳昌宏介紹，全省城市社區(qū)黨群服務(wù)中心面積達(dá)到1000平方米以上、行政村黨群服務(wù)中心面積達(dá)到500平方米以上的分別占63.4%、78.6%，全省社區(qū)社會組織達(dá)到7.8萬個(gè)。省民政廳開展了以“共同締造·美好家園”為主題的城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新展示活動(dòng)，涌現(xiàn)了一批先進(jìn)典型和示范案例。
在優(yōu)化治理單元規(guī)模方面，以便民利民為原則優(yōu)化村（社區(qū)）規(guī)模；以村民小組（小區(qū)）為基礎(chǔ)劃分網(wǎng)格，按“街巷定界、規(guī)模適度、無縫覆蓋、動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則，全省網(wǎng)格實(shí)行統(tǒng)一編碼；以灣組（樓棟）為單位開展微治理，引導(dǎo)群眾在鄰里之間、樓棟之間開展互助共濟(jì)、協(xié)商共治。
在強(qiáng)化治理單元功能方面，健全“橫向到邊”的組織體系，推進(jìn)民事民提、民事民議、民事民決、民事民辦、民事民評的“五民工作法”；加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)每萬名常住人口擁有社區(qū)工作者18人的要求；加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施四個(gè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目，增強(qiáng)村（社區(qū)）為民服務(wù)功能；減輕村（社區(qū)）負(fù)擔(dān)，開展規(guī)范村（社區(qū)）組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)；開展“新時(shí)代新社區(qū)新生活”服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，以“一老一小”為重點(diǎn)，積極增加社區(qū)服務(wù)供給，讓社區(qū)更有溫度、更有煙火氣。
第一現(xiàn)場
居民唱主角 建幸福家園
——武漢水域風(fēng)華社區(qū)“共同締造”的故事
4月26日，武漢市武昌區(qū)南湖街道水域風(fēng)華社區(qū)，水域天際小區(qū)業(yè)主委員會、社區(qū)網(wǎng)格員以及物業(yè)公司人員到14棟樓下“察看地形”。此前，14棟居民提議建充電樁，方便電動(dòng)車充電。
“把人行道拓寬就能建，大家在群里商議方案，里長、鄰長、志愿者找14棟的66戶業(yè)主，征得三分之二以上的業(yè)主（且面積占比超過三分之二）書面同意，就能動(dòng)工了?！睒I(yè)委會委員魏丹愚介紹，以樓棟為單位開展微治理，征得樓內(nèi)多數(shù)居民同意即可行動(dòng)，在小區(qū)已形成常態(tài)化機(jī)制。“我們計(jì)劃在每棟樓下都建充電樁，消除電動(dòng)車入戶充電或飛線充電的安全隱患?！?/p>
水域風(fēng)華社區(qū)黨委書記龍贇介紹，近年來，南湖街道開展“1+N”網(wǎng)格員團(tuán)隊(duì)建設(shè)，網(wǎng)格精細(xì)到戶，按照“五家為鄰、五鄰為里、四里為格、五格為網(wǎng)”的“5545” 組織架構(gòu)；組織精準(zhǔn)到位，一鄰一骨干、一里一中心戶、一格一黨小組、一網(wǎng)一黨支部。在該社區(qū)，網(wǎng)格員已占居民的十分之一以上，發(fā)揮了群眾在基層社會治理中的主體作用。
2008年建成的南國SOHO小區(qū)有5棟樓、14部電梯，近年來電梯經(jīng)常出故障，三天兩頭停擺，大修迫在眉睫。然而，“電梯該怎么修”居民意見不統(tǒng)一，小區(qū)公共維修基金也不足。
居民志愿者丁漢蘭、李美珠等人多方奔走，促成街道社區(qū)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，請專業(yè)機(jī)構(gòu)檢查14部電梯，出具評估報(bào)告，并據(jù)此維修。社區(qū)、業(yè)主委員會、物業(yè)公司商議，決定申請使用公共維修基金。隨后，樓棟長在業(yè)主群公布需要繳納公共維修基金的房號，居民們積極尋找相熟或相鄰的業(yè)主；業(yè)委會成員和樓棟長上門探訪，擺事實(shí)、講道理、答疑解惑；社區(qū)網(wǎng)格員聯(lián)系空置房業(yè)主，得到他們的配合。目前，該小區(qū)已有12部電梯完成改造，僅剩2部正在維修中。
（湖北日報(bào)全媒記者 李光正 通訊員 劉麗莎 實(shí)習(xí)生 任泉靈）
會場傳真
建設(shè)完整社區(qū) 讓幸福觸手可及
完整社區(qū)，是指在居民適宜步行范圍內(nèi)有完善的基本公共服務(wù)設(shè)施、健全的便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施、完備的市政配套基礎(chǔ)設(shè)施、充足的公共活動(dòng)空間、全覆蓋的物業(yè)管理和健全的社區(qū)管理機(jī)制，且居民歸屬感、認(rèn)同感較強(qiáng)的居住社區(qū)。完整社區(qū)不僅是居民生活的基本單元、社會治理的基本單元，更是黨和政府聯(lián)系、服務(wù)人民群眾的“最后一公里”。
省住建廳介紹，針對新建社區(qū)，將以服務(wù)青年人和新市民為重點(diǎn)，創(chuàng)造城市發(fā)展新活力。通過提供高品質(zhì)的生活和公共服務(wù)，吸引更多人特別是年輕人來到湖北、留在湖北、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，從而帶動(dòng)湖北人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。
例如，圍繞社區(qū)全生活鏈服務(wù)需求，構(gòu)建城市物理空間、社會空間和數(shù)字空間，深化社區(qū)建設(shè)和基層社會治理創(chuàng)新。圍繞完善功能與營建場景，優(yōu)化資源要素保障，推動(dòng)完整社區(qū)可持續(xù)運(yùn)營發(fā)展。建設(shè)數(shù)字家庭、智慧社區(qū)；鼓勵(lì)物業(yè)企業(yè)搭建服務(wù)平臺，鏈接社區(qū)周邊生活性服務(wù)業(yè)資源，為居民提供安全、高效、便捷的智慧化服務(wù)。
針對既有社區(qū)，省住建廳將對標(biāo)“補(bǔ)短板強(qiáng)功能”，以服務(wù)老年人和兒童為重點(diǎn)，打造城市生活新環(huán)境。開展社區(qū)體檢，找出服務(wù)短板，結(jié)合群眾急難愁盼，因地制宜強(qiáng)化措施，解決好適老化、適幼化的問題，提高社區(qū)生活的安全性和便利性，構(gòu)建和諧社區(qū)、幸福家園。
第一現(xiàn)場
“足不出區(qū)”享受高品質(zhì)服務(wù)
——宜昌綠洲社區(qū)居民生活更完善
4月28日上午，綠洲社區(qū)舞蹈隊(duì)隊(duì)長董翠娥和隊(duì)友們來到“鄰聚里”學(xué)習(xí)活動(dòng)中心，排練剛學(xué)會的舞蹈。
“一下樓就有練舞的地方，隨時(shí)走起！”董翠娥笑著說，半年前，她和隊(duì)員們還只能到遠(yuǎn)離社區(qū)5公里的舞蹈培訓(xùn)中心練舞，現(xiàn)在方便多了。
綠洲社區(qū)位于宜昌市夷陵區(qū)東城試驗(yàn)區(qū)，成立于2016年。社區(qū)里都是新建的樓房小區(qū)，硬件設(shè)施配套齊全，居住環(huán)境整潔有序，但居民們總覺得缺點(diǎn)啥：鄰里來往少，且社區(qū)沒有休閑娛樂的公共活動(dòng)空間，少了點(diǎn)生活氣息。
“居民們在精神層面和生活品質(zhì)方面有了更高訴求。”綠洲社區(qū)黨委書記、居委會主任宋娟還記得，社區(qū)剛成立時(shí)，董翠娥就提議，提供一個(gè)室內(nèi)活動(dòng)場所，既方便居民健身跳舞，又能增進(jìn)居民感情?？缮鐓^(qū)辦公場所有限，有心無力，一直沒能如其愿。
去年，該社區(qū)入選建設(shè)完整社區(qū)試點(diǎn)。征求居民意見后，社區(qū)將增設(shè)公共活動(dòng)場所列為完整社區(qū)的“一號工程”。經(jīng)夷陵區(qū)委區(qū)政府多方協(xié)調(diào)，一個(gè)面積2000平方米的公共配套用房被優(yōu)先調(diào)配給社區(qū)，建設(shè)社區(qū)活動(dòng)中心。
很快，社區(qū)將活動(dòng)中心取名“鄰聚里”，開門迎客?！白屔鐓^(qū)的鄰里聚在這里，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力?！彼尉晗蚝比請?bào)全媒記者解釋“鄰聚里”的含義?；顒?dòng)中心廣泛征集居民需求，免費(fèi)開設(shè)瑜伽、養(yǎng)生保健、攝影、親子閱讀、舞蹈健身、面點(diǎn)烘焙等10多種課程，讓社區(qū)“小課堂”變成了鄰里文化生活展示的“大舞臺”。
建設(shè)完整社區(qū)，服務(wù)好“一老一小”是重點(diǎn)。3月6日，“鄰聚里”幸福食堂正式開業(yè)，方便一批生活不便的老年人、無暇開伙的年輕人就近吃飽、吃好。
社區(qū)里年輕家庭居多，寶寶沒人帶的問題讓很多年輕父母發(fā)愁。目前，該社區(qū)正在規(guī)劃建設(shè)0至3歲幼兒托育服務(wù)中心，提供專業(yè)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，減輕年輕家庭壓力。
（湖北日報(bào)全媒記者 劉宇 通訊員 袁平）
