荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員 王會華）8月12日筆者從襄陽市應(yīng)急管理局獲悉，今年以來,襄陽嚴格按照省安委會部署要求,發(fā)揮市安委辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、牽頭抓總作用,建立專班運行、調(diào)度通報、述職評議和督導(dǎo)考核等制度,扎實有效開展治本攻堅三年行動。截至目前，全市共檢查企業(yè)39635家次,發(fā)現(xiàn)重大事故隱患310個，已完成整改263個，掛牌督辦重大事故隱患32個，責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)36家，約談通報有關(guān)地區(qū)及部門22次。

謀篇布局，高站位部署推進。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)6次安排推動治本攻堅三年行動重點工作。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊督導(dǎo)檢查25次,視頻調(diào)度7次。市安委會發(fā)揮牽頭抓總作用,召開動員部署會和2次工作推進會。制定印發(fā)總體方案、33個行業(yè)部門子方案和2024年工作清單、責(zé)任清單,形成“1+33+1+1”治本攻堅總體框架。市安委辦加強統(tǒng)籌調(diào)度,指導(dǎo)480個部門和企業(yè)主體上線國家信息系統(tǒng),實時調(diào)度、督導(dǎo)市縣兩級壓茬推進,確保完成三年任務(wù)。各縣(市、區(qū))、市安委會各成員單位嚴格對照目標任務(wù)、工作措施和階段安排,細化落實子方案和工作清單,制定“時間表”“路線圖”,推動治本攻堅2024年工作任務(wù)全面落實。宜城市制定了《關(guān)于進一步明確新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域安全監(jiān)管職責(zé)的通知》,明晰了26個新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域及職能交叉行業(yè)監(jiān)管部門的具體職責(zé)。谷城縣堅持每季度一主題,每月一重點行業(yè)領(lǐng)域,扎實開展安全隱患排查整治。市交通局啟動襄陽“兩客一危一公交”安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急處置應(yīng)用場景建設(shè),強化對人、車、路、環(huán)境等要素的全面感知、主動預(yù)警、及時處置,按照“紅橙黃藍”四級確定風(fēng)險等級,實現(xiàn)常規(guī)風(fēng)險智能監(jiān)測、快速處置、全程監(jiān)管。

突出重點，高標準攻堅固本。堅持問題導(dǎo)向,聚焦交通運輸、礦山、危化品、建筑施工、消防、燃氣等重點行業(yè)領(lǐng)域,綜合運用企業(yè)常態(tài)自查、部門抽查、專家?guī)头鲋笇?dǎo)排查、事故隱患責(zé)任倒查等手段,摸清查實重大事故隱患。對排查發(fā)現(xiàn)的重大隱患實施清單式整治、掛牌式督辦、閉環(huán)式管理、銷號式解決,推動重大事故隱患動態(tài)清零。截至目前,全市共檢查企業(yè)39635家次,發(fā)現(xiàn)重大事故隱患310個,已完成整改263個,掛牌督辦重大事故隱患32個,責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)36家,約談通報有關(guān)地區(qū)及部門22次,實施“一案雙罰”9次,移送司法機關(guān)4人。緊抓“編、學(xué)、宣、督、考”5個環(huán)節(jié),聚焦企業(yè)、社會化服務(wù)機構(gòu)、監(jiān)管部門,推動重大事故隱患判定標準學(xué)深做實。目前宣貫重大事故隱患判定標準2011次、17.9萬人次。采取分層分類開展安全教育培訓(xùn)。組織開展全市基層干部安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)班、全市重點企業(yè)(市安委會成員單位中的重點企業(yè),中央、省在襄企業(yè)和重點建設(shè)項目)安全生產(chǎn)培訓(xùn)班,共培訓(xùn)各級黨政干部300余人,重點企業(yè)主要負責(zé)人120余人。聚焦“兩個責(zé)任”清單,全市共開展生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人專題安全教育培訓(xùn)608次、70323人次。開展生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)815次、71538人次。指導(dǎo)137家企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化管理體系。在?；⒎敲旱V山、工貿(mào)領(lǐng)域試點推行風(fēng)險隱患監(jiān)測預(yù)警平臺建設(shè)。升級改造、淘汰落后產(chǎn)能,化工領(lǐng)域已建成D級園區(qū)2個,參照D級園區(qū)管理1個(襄城余家湖化工園區(qū))。針對梁坡工業(yè)園“關(guān)、轉(zhuǎn)、遷”相關(guān)工作,采取部門聯(lián)合檢查、現(xiàn)場查封、限期整改、提級調(diào)查等措施,消除園區(qū)企業(yè)安全隱患。?；I(lǐng)域,扎實開展全市危險化學(xué)品、易燃易爆安全生產(chǎn)專項整治,共檢查企業(yè)370家,排查隱患1538條,整改1082條,查處?；髽I(yè)8家,責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)10家,關(guān)閉取締非法“小化工”企業(yè)5家。非煤礦山領(lǐng)域,共檢查非煤礦山84座、400礦次,查出隱患1259條。工貿(mào)領(lǐng)域,在開展“廠中廠”“園中園”安全生產(chǎn)和消防專項整治“雷霆行動”后,對全市紡織行業(yè)開展專項執(zhí)法檢查。會同市經(jīng)信局召開企業(yè)約談會,通報檢查情況,完成隱患限期整改和交辦。截至目前,共檢查企業(yè)42家,排查整改隱患414條,立案查處企業(yè)2家。編發(fā)《工貿(mào)安全監(jiān)管工作口袋書》500余冊。積極推動全市10家試點企業(yè)推行安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。

以教促安，高質(zhì)量擴音造勢。突出主題抓宣傳。聚焦“人人講安全、個個會應(yīng)急——暢通生命通道”主題,組織各縣(市、區(qū))和市安委會各成員單位,舉辦2024年“安全生產(chǎn)月”暨安全宣傳教育體驗日活動。首次聘請8位講師組建應(yīng)急安全宣講團,啟動安全宣傳大篷車行動,常態(tài)化開展安全宣傳“五進”。成功舉辦全省安全宣傳“五進”楚天行進企業(yè)、安全生產(chǎn)楚天行集中宣傳走進谷城活動;舉辦全省應(yīng)急管理系統(tǒng)教育訓(xùn)練監(jiān)管干部暨安全生產(chǎn)巡考人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。今年以來,全市累計開展各類安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)主題宣教活動2568場次,覆蓋281所中小學(xué)校、1927家重點廠礦企業(yè)、465個村(社區(qū)),受教育群眾89.7萬人次。開創(chuàng)便民新舉措——安全生產(chǎn)“三項崗位”人員全天候智慧考場,襄陽安全生產(chǎn)理論考試邁入“網(wǎng)上預(yù)約、認證入場、無人監(jiān)考、隨到隨考”的自助新時代。探索提升全民安全素養(yǎng)新路徑,創(chuàng)新安全教育方式方法,在全省率先啟動了社區(qū)安全體驗場館建設(shè),目前,全市已建成15所安全體驗館,年接待能力達到100萬人次。三是突出共同締造理念抓宣傳。探索“黨建+應(yīng)急管理+共同締造”,開展黨建引領(lǐng)安全生產(chǎn)“三亮三包三進”(組織亮旗幟、支部亮承諾、黨員亮身份,黨委包廠區(qū)、支部包車間、黨員包班組,安全工作進黨建工作要點、安全教育進支部“三會一課”、安全考核進民主評議)試點工作,著機選定華中藥業(yè)、澤東化工等5家?；髽I(yè)開展“三亮三包三進”,以黨建促進和護航企業(yè)安全發(fā)展

立足長效，高要求建章立制。全省治本攻堅行動啟動后,襄陽市、縣兩級安委會均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作聯(lián)絡(luò)組,市安委辦抽調(diào)相關(guān)部門人員組建工作專班,專班人員實行駐點實體化辦公。目前已組織召開了3次全體會議和2次推進會議。堅持“四個一”調(diào)度通報機制,即每周調(diào)度治本攻堅工作進展情況1次,每月至少印發(fā)工作簡報2期,每月通報各專委會工作情況1次,每月統(tǒng)計分析生產(chǎn)安全事故1次。截至目前,已印發(fā)工作簡報12期,通報治本攻堅工作4次,通報專委會工作5次。對三年行動進展遲緩或者生產(chǎn)安全事故多發(fā)的地區(qū)、行業(yè),采取“點題+述職+評議”,點題確定有關(guān)地區(qū)、部門負責(zé)人述職匯報,通過集中評議推動各地、各專委會履職盡責(zé)。將治本攻堅工作開展情況作為年度安全生產(chǎn)考核巡查、綜合督查、暗查暗訪的重點內(nèi)容。今年初制定《2024年度安全生產(chǎn)等重點工作日?？己饲鍐巍?對各縣(市、區(qū))、市安委會重點成員單位2024年工作實行日常化、清單化、項目化考核,倒逼屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任落實。6月初,市安委辦成立6個工作組,由局班子成員帶隊赴各地開展治本攻堅調(diào)研。近期,市安委辦組織消防、教育、水利、交通等部門,組建6個督導(dǎo)組開展高溫汛期期間安全生產(chǎn)和防汛抗旱督導(dǎo)檢查,重點摸底掌握各地三年行動進展情況,指導(dǎo)推進重點難點工作。