荊楚網(wǎng)(湖北日報網(wǎng))訊(通訊員李琦、黃瑋、鄧爽)人民法院執(zhí)行工作是實現(xiàn)社會公平正義的“最后一公里”。如何暢通“最后一公里”,讓人民群眾對勝訴權益兌現(xiàn)更加可期可感?武漢市漢陽區(qū)人民法院聚焦“三端發(fā)力”,以執(zhí)行案件繁簡分流、分段集約改革作答。
執(zhí)行干警前往被執(zhí)行人營業(yè)場所實地調查,督促其主動履行。漢陽法院提供
前端,執(zhí)前分流讓執(zhí)行從“末端強執(zhí)”到“前端治理”。
“沒想到不用執(zhí)行立案,就能這么快拿回400多萬元欠款,為漢陽的執(zhí)行速度點贊!”讓申請執(zhí)行人點贊的,是漢陽法院推行的“執(zhí)前調”。
2023年以來,漢陽法院大力推進執(zhí)前分流,上線“執(zhí)前調”系統(tǒng),對適宜執(zhí)前化解的糾紛,導入“執(zhí)前調”快速化解,促進“末端執(zhí)行”向“前端治理”轉變、“強制執(zhí)行”向“主動履行”轉變。
“我們既注重調判后的自動履行提示和預執(zhí)行提醒,又注重執(zhí)行前的教育引導、信用激勵、財產(chǎn)查控、懲戒預警,通過貫通立調審執(zhí)的全流程督促,大力促使義務人執(zhí)前主動履行?!睗h陽法院相關負責人介紹,今年以來,促成執(zhí)前和解110余案近800萬元,新收執(zhí)行案件數(shù)同比下降32%。
中端,分段集約讓執(zhí)行從“一包到底”到“分段辦理”。
漢陽法院構建“1中心+N團隊”模式,促進執(zhí)行案件繁簡分流、分段集約、有序運轉。
“1中心”即執(zhí)行指揮中心,作為執(zhí)行案件繁簡分流的樞紐,它既負責執(zhí)行案件的繁簡甄別與分流,又打造執(zhí)行事務集約辦理的平臺,集中辦理首次網(wǎng)絡查控、線下查詢、“一案一賬號”應用。
“N團隊”即設立一次有效執(zhí)行、簡易執(zhí)行、財產(chǎn)處置、執(zhí)行實施、終本管理、執(zhí)行裁判等多個團隊,分別負責相應領域執(zhí)行工作。
執(zhí)行案件立案后,首先流轉到執(zhí)行指揮中心,批量發(fā)起首次網(wǎng)絡查控,再根據(jù)查控情況、繁簡程度,分流至相應執(zhí)行團隊辦理,形成“流水線作業(yè)”。
“1中心+N團隊”為執(zhí)行繁簡分流、分段集約高效運行夯實了架構基礎,讓超60%的案件駛上執(zhí)行“高速路”。
“在分段集約基礎上,我們實施執(zhí)行一站式辦理和執(zhí)行財產(chǎn)一體化處置,引入機器人法官助理24小時自動開展網(wǎng)絡查控……千方百計助力執(zhí)行提速。”漢陽法院相關負責人表示,“執(zhí)行一站式辦理”“執(zhí)行財產(chǎn)一體化運行”改革項目獲省營商辦通報表揚。
末端,終本案件管理讓已終本案件步入規(guī)范化軌道。
漢陽法院建立了“終本案件庫”,將被執(zhí)行人喪失履行能力、經(jīng)核查確無財產(chǎn)可供執(zhí)行、法院嚴格審查后終結本次執(zhí)行程序的案件,納入“終本案件庫”。
為更好地解決老百姓的急難愁盼,漢陽法院對終本案件的結案入庫、后續(xù)事務和出庫清倉等進行統(tǒng)一規(guī)范管理。開展“荊楚雷霆2024武漢行動”,對涉民生小標的終本案件,通過拘留等強制措施出清一批;對公司作為被執(zhí)行人的終本案件,通過追加被執(zhí)行人執(zhí)結一批;對被執(zhí)行企業(yè)具有挽救價值的終本案件,通過“執(zhí)破融合”出清一批,不斷推動執(zhí)行工作提質增效。
一家煤炭銷售公司就是“執(zhí)破融合”的受益者,這家企業(yè)因資金鏈斷裂陷入債務危機,負債高達5.5億元。漢陽法院執(zhí)行階段成功促成企業(yè)重整, “一攬子”化解相關執(zhí)行案件10余件。
據(jù)悉,今年以來,漢陽法院案件平均執(zhí)行天數(shù)同比縮短11.3天,首執(zhí)案件執(zhí)行完畢率、執(zhí)行到位率等多項執(zhí)行指標排名位居全市基層法院前列。