8月19日《湖北日?qǐng)?bào)》頭版報(bào)道，從本月起，湖北省宜昌市所轄13個(gè)縣（市、區(qū)）紀(jì)委分管案件的副書(shū)記全部實(shí)行異地任職。這是有效破解“熟人社會(huì)”監(jiān)督難題，讓紀(jì)檢干部不受干擾查腐敗的生動(dòng)實(shí)踐。
《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》要求，“深化基層監(jiān)督體制機(jī)制改革。”縣級(jí)社會(huì)圈子小、關(guān)系熟、人情密，是基層紀(jì)檢監(jiān)察干部在工作中常遇到的問(wèn)題。如何破除人情干擾，擺脫關(guān)系網(wǎng)帶來(lái)的負(fù)面影響，構(gòu)建嚴(yán)格的約束和監(jiān)督機(jī)制？湖北省在恩施、咸寧等地先行先試縣（市、區(qū)）紀(jì)委分管案件的副書(shū)記異地交流任職，取得了較好的反腐敗辦案成效，為此項(xiàng)工作在全省逐步全面推行積累了經(jīng)驗(yàn)。湖北省委辦公廳7月底印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)基層監(jiān)督工作的意見(jiàn)》要求，“逐步推行縣（市、區(qū)）紀(jì)委分管案件的副書(shū)記異地交流任職，破解“熟人社會(huì)”監(jiān)督難題。這是湖北深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革、推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能的一項(xiàng)有力舉措，必將助力縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
推行異地交流任職，加大縣級(jí)反腐辦案力度。傳統(tǒng)執(zhí)紀(jì)審查模式常常遭遇地方人情關(guān)系困擾：大家在一個(gè)小地方工作生活，低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn)，有的還沾親帶故。只有推行縣（市、區(qū)）紀(jì)委分管案件的副書(shū)記異地交流任職后，才能有效減少“情面”顧慮、排除人情干擾、防范拉攏腐蝕，動(dòng)真碰硬執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，加大縣級(jí)反腐辦案工作力度。2021年集中換屆后，恩施州8個(gè)縣（市）紀(jì)委分管案件工作的副書(shū)記全部實(shí)行異地任職。截至目前，異地交流紀(jì)委副書(shū)記、紀(jì)委常委（監(jiān)委委員）37人，縣（市）分管案件工作的副書(shū)記在全州選用、異地任職成為常態(tài)。實(shí)行這項(xiàng)改革后，8個(gè)縣（市）紀(jì)委監(jiān)委留置案件數(shù)及查處鄉(xiāng)科級(jí)“一把手”人數(shù)較改革前分別增長(zhǎng)58.5%、24%。
推行異地交流任職，大幅提升基層案件查辦質(zhì)效。只有推行縣（市、區(qū)）紀(jì)委分管案件的副書(shū)記異地交流任職，才能更有效提升縣級(jí)案件查辦質(zhì)效。在查處一些涉及面廣、情況復(fù)雜的案件時(shí)，異地交流任職的干部更加超脫、更加大膽。在查處工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗案、涉黑涉惡“打傘破網(wǎng)”案時(shí)，將相關(guān)案件的牽頭責(zé)任交給異地交流的紀(jì)委副書(shū)記，均取得比較良好的效果。如咸寧市通城縣紀(jì)委監(jiān)委在開(kāi)展招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題整治中，案件查辦工作交由當(dāng)時(shí)從異地交流來(lái)通城任分管案件的副書(shū)記譚金林牽頭負(fù)責(zé)。譚金林沒(méi)有受到“打招呼”的影響和人情干擾，放開(kāi)手腳、敢于斗爭(zhēng)、公平公正查處案件，重點(diǎn)查處了多家代理機(jī)構(gòu)涉嫌圍標(biāo)串標(biāo)犯罪，先后有8人被采取留置措施調(diào)查。
監(jiān)督是最好的防腐劑，也是對(duì)干部最大的保護(hù)。推行縣（市、區(qū)）紀(jì)委分管案件的副書(shū)記異地交流任職，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需久久為功、綿綿用力，要明確交流方式，確定任職條件，規(guī)范程序方法，健全保障機(jī)制，讓政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)能力突出的縣（市、區(qū)）紀(jì)委分管案件的副書(shū)記踏上異地交流任職的征程，并為他們提供必要生活保障和良好工作環(huán)境，讓他們突破基層反腐困境，提升執(zhí)紀(jì)審查效能，既能保障人民群眾的切身利益，又能保護(hù)我們的干部不犯錯(cuò)、少犯錯(cuò)。
稿源：荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）
作者：何長(zhǎng)青（荊門市沙洋縣委宣傳部副部長(zhǎng)）
責(zé)編：沈素芬
