極目新聞評(píng)論員 吳雙建

近日，有廣東韶關(guān)翁源縣網(wǎng)友發(fā)布監(jiān)控視頻反映，城管趁自己不在店內(nèi)，將水果店多筐水果搬走。8月19日，翁源縣新江鎮(zhèn)人民政府發(fā)布通報(bào)稱，因水果店多次擺放水果到門店范圍外經(jīng)營，對(duì)相關(guān)水果進(jìn)行了暫扣，目前店主已經(jīng)將水果取回。（據(jù)8月19日極目新聞報(bào)道）

相關(guān)視頻截圖

此前媒體報(bào)道，監(jiān)控視頻顯示，一水果店內(nèi)疑似無人，一輛黃色執(zhí)法車?？吭诘觊T口后，多名身著城管制服的工作人員將水果店門口的整筐水果端起，扔入執(zhí)法車車斗內(nèi)。監(jiān)控視頻時(shí)間顯示為8月17日9時(shí)17分。視頻發(fā)布者稱：“我回去接兩個(gè)孩子，水果就被拿走了?！?/p>

這件事情引發(fā)熱議，有三個(gè)焦點(diǎn)：其一，城管人員在店主不在的情況下，能否將水果暫扣？其二，城管人員將水果往車上一氣亂扔，是不是有損壞他人財(cái)產(chǎn)之嫌？其三，視頻顯示，還有未正規(guī)著裝的人員在搬水果，讓人懷疑他們的身份。

在此強(qiáng)調(diào)，“扣押財(cái)物”屬于行政強(qiáng)制措施的種類。

《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法身份證件；通知當(dāng)事人到場；當(dāng)場告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑；聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，制作現(xiàn)場筆錄；當(dāng)事人不到場的，邀請(qǐng)見證人到場，由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章……

當(dāng)?shù)赝▓?bào)

相關(guān)規(guī)范有十項(xiàng)之多。就是說，城管人員要扣押當(dāng)事人的水果，有著非常繁瑣和復(fù)雜的流程，目的是在保障行政機(jī)關(guān)依法行政的同時(shí)，能保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

針對(duì)第一個(gè)焦點(diǎn)問題，該通報(bào)稱，店主張某表示，執(zhí)法人員執(zhí)法時(shí)本人剛回到店內(nèi)。那是不是說明，執(zhí)法時(shí)店主在場呢？如果在場，那又有沒有履行其他相應(yīng)的程序呢？而且，通報(bào)還稱，在此過程中，個(gè)別執(zhí)法人員未按規(guī)定著裝，且裝卸水果時(shí)動(dòng)作生硬。

未按規(guī)定著裝當(dāng)然是違規(guī)行為，這一點(diǎn)毋庸置疑，但“裝卸水果時(shí)動(dòng)作生硬”的說法，讓人也很莫名。根據(jù)店主發(fā)布的視頻，那不是動(dòng)作“生硬”，而是將水果整筐往車斗里扔，存在損壞水果的可能，這兩者的區(qū)別還是很大的。

相關(guān)法律還規(guī)定，對(duì)查封、扣押的場所、設(shè)施或者財(cái)物，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或者損毀；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

法治社會(huì)，依法行政才能少些質(zhì)疑和糾紛。店主不聽勸導(dǎo)出店經(jīng)營，屢次提醒也不改正，處理時(shí)同樣要依法而為，執(zhí)法時(shí)不能帶情緒。

當(dāng)然，店家有遵守相關(guān)法律法規(guī)的責(zé)任和義務(wù)，以保障市容市貌整潔有序，做到文明經(jīng)營。如果對(duì)“是否是出店經(jīng)營”雙方有分歧，可以理性溝通，冷靜解決。在網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息維權(quán)時(shí)，應(yīng)該客觀準(zhǔn)確，實(shí)事求是，否則有可能給自己帶來麻煩。

這也提醒，相關(guān)執(zhí)法人員應(yīng)該接受相關(guān)法律法規(guī)的教育，以做到依法執(zhí)法、文明執(zhí)法。只有這樣，執(zhí)法行為才有可能得到經(jīng)營者的理解和支持，同時(shí)經(jīng)得起社會(huì)輿論的監(jiān)督。