極目新聞評論員 吳雙建

近日，有廣東韶關(guān)翁源縣網(wǎng)友發(fā)布監(jiān)控視頻反映，城管趁自己不在店內(nèi)，將水果店多筐水果搬走。8月19日，翁源縣新江鎮(zhèn)人民政府發(fā)布通報稱，因水果店多次擺放水果到門店范圍外經(jīng)營，對相關(guān)水果進行了暫扣，目前店主已經(jīng)將水果取回。（據(jù)8月19日極目新聞報道）

相關(guān)視頻截圖

此前媒體報道，監(jiān)控視頻顯示，一水果店內(nèi)疑似無人，一輛黃色執(zhí)法車?？吭诘觊T口后，多名身著城管制服的工作人員將水果店門口的整筐水果端起，扔入執(zhí)法車車斗內(nèi)。監(jiān)控視頻時間顯示為8月17日9時17分。視頻發(fā)布者稱：“我回去接兩個孩子，水果就被拿走了。”

這件事情引發(fā)熱議，有三個焦點：其一，城管人員在店主不在的情況下，能否將水果暫扣？其二，城管人員將水果往車上一氣亂扔，是不是有損壞他人財產(chǎn)之嫌？其三，視頻顯示，還有未正規(guī)著裝的人員在搬水果，讓人懷疑他們的身份。

在此強調(diào)，“扣押財物”屬于行政強制措施的種類。

《中華人民共和國行政強制法》規(guī)定，行政機關(guān)實施行政強制措施，執(zhí)法人員應當出示執(zhí)法身份證件；通知當事人到場；當場告知當事人采取行政強制措施的理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權(quán)利、救濟途徑；聽取當事人的陳述和申辯，制作現(xiàn)場筆錄；當事人不到場的，邀請見證人到場，由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章……

當?shù)赝▓?/p>

相關(guān)規(guī)范有十項之多。就是說，城管人員要扣押當事人的水果，有著非常繁瑣和復雜的流程，目的是在保障行政機關(guān)依法行政的同時，能保護當事人的合法權(quán)益。

針對第一個焦點問題，該通報稱，店主張某表示，執(zhí)法人員執(zhí)法時本人剛回到店內(nèi)。那是不是說明，執(zhí)法時店主在場呢？如果在場，那又有沒有履行其他相應的程序呢？而且，通報還稱，在此過程中，個別執(zhí)法人員未按規(guī)定著裝，且裝卸水果時動作生硬。

未按規(guī)定著裝當然是違規(guī)行為，這一點毋庸置疑，但“裝卸水果時動作生硬”的說法，讓人也很莫名。根據(jù)店主發(fā)布的視頻，那不是動作“生硬”，而是將水果整筐往車斗里扔，存在損壞水果的可能，這兩者的區(qū)別還是很大的。

相關(guān)法律還規(guī)定，對查封、扣押的場所、設施或者財物，行政機關(guān)應當妥善保管，不得使用或者損毀；造成損失的，應當承擔賠償責任。

法治社會，依法行政才能少些質(zhì)疑和糾紛。店主不聽勸導出店經(jīng)營，屢次提醒也不改正，處理時同樣要依法而為，執(zhí)法時不能帶情緒。

當然，店家有遵守相關(guān)法律法規(guī)的責任和義務，以保障市容市貌整潔有序，做到文明經(jīng)營。如果對“是否是出店經(jīng)營”雙方有分歧，可以理性溝通，冷靜解決。在網(wǎng)絡發(fā)布信息維權(quán)時，應該客觀準確，實事求是，否則有可能給自己帶來麻煩。

這也提醒，相關(guān)執(zhí)法人員應該接受相關(guān)法律法規(guī)的教育，以做到依法執(zhí)法、文明執(zhí)法。只有這樣，執(zhí)法行為才有可能得到經(jīng)營者的理解和支持，同時經(jīng)得起社會輿論的監(jiān)督。