中國(guó)共產(chǎn)黨湖北省第十二屆委員會(huì)

第七次全體會(huì)議公報(bào)

（2024年8月23日中國(guó)共產(chǎn)黨湖北省第十二屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議通過(guò)）

中國(guó)共產(chǎn)黨湖北省第十二屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議，于2024年8月23日在武漢舉行。出席全會(huì)的有省委委員82人，候補(bǔ)省委委員3人。有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志和部分省第十二次黨代會(huì)代表列席會(huì)議。

全會(huì)由省委常委會(huì)主持。全會(huì)審議通過(guò)了《中共湖北省委關(guān)于深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神、以進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐的決定》。省委書(shū)記王蒙徽作了講話，并就《決定（討論稿）》起草情況向全會(huì)作了說(shuō)明。

全會(huì)指出，黨的二十屆三中全會(huì)是在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹黨的二十大精神，緊扣推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)主題，明確了進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)，對(duì)新時(shí)代新征程各領(lǐng)域改革提出新要求，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央將改革進(jìn)行到底的堅(jiān)強(qiáng)決心和強(qiáng)烈使命擔(dān)當(dāng)，既是黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇，也是新征程推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇，是黨的歷史上又一重要綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十屆三中全會(huì)精神上來(lái)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深刻領(lǐng)會(huì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代意義、理論意義和實(shí)踐意義，牢牢把握進(jìn)一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措、根本保證，把智慧和力量凝聚到落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，不折不扣把黨中央決策部署落到實(shí)處。

全會(huì)指出，近年來(lái)，湖北全面對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于中國(guó)式現(xiàn)代化的重要論述和關(guān)于湖北工作的重要講話、重要指示批示精神，將習(xí)近平總書(shū)記賦予湖北加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的目標(biāo)定位細(xì)化為“五個(gè)功能定位”，推動(dòng)一系列打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的體制機(jī)制改革創(chuàng)新，全面推進(jìn)以流域綜合治理為基礎(chǔ)的四化同步發(fā)展，奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐，探索形成了“五個(gè)以”的實(shí)踐體系框架、“五個(gè)一”的省級(jí)發(fā)展調(diào)控機(jī)制，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。站在新的歷史起點(diǎn)上，以進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐，必須全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于湖北工作的重要講話、重要指示批示精神，緊扣推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)主題，貫徹“六個(gè)堅(jiān)持”的重大原則，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效，持續(xù)完善實(shí)踐體系框架，健全省級(jí)發(fā)展調(diào)控機(jī)制，為奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐、加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)提供強(qiáng)大動(dòng)力和體制機(jī)制保障。到二○二九年，完成本決定提出的改革任務(wù)，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐體系框架和省級(jí)發(fā)展調(diào)控機(jī)制不斷豐富完善，中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)“五個(gè)功能定位”基本實(shí)現(xiàn)。到二○三五年，全省各方面制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化新湖北。

全會(huì)對(duì)以進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐作出系統(tǒng)部署，強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制實(shí)踐體系；以教育科技人才體制機(jī)制一體改革為支撐，健全發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制；以綠色低碳發(fā)展為基底，加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制；以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)同機(jī)制。

全會(huì)認(rèn)為，高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障。必須認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要要求，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，深入推進(jìn)大財(cái)政體系建設(shè)，全面構(gòu)建以規(guī)劃為導(dǎo)向、以國(guó)有“三資”為基礎(chǔ)、以有效債務(wù)為錨定、以供應(yīng)鏈平臺(tái)體系為載體的財(cái)政、金融、投資統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以政府投資帶動(dòng)社會(huì)投資，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力循環(huán)機(jī)制，形成“有效資產(chǎn)—有效債務(wù)—有效投資—新的有效資產(chǎn)”良性循環(huán)，探索構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的有效路徑。要建立健全規(guī)劃統(tǒng)籌機(jī)制，加強(qiáng)黨對(duì)規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)，加快形成以省域戰(zhàn)略規(guī)劃為引領(lǐng)的“左右疊加、上下貫通”多規(guī)合一的省域規(guī)劃體系，全省“一盤(pán)棋”加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌。要建立健全財(cái)政統(tǒng)籌機(jī)制，建立國(guó)有“三資”有效統(tǒng)籌、配置和監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)“分散變集中、資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本”。要建立健全投資項(xiàng)目績(jī)效綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，持續(xù)深化投資項(xiàng)目管理體制機(jī)制改革，完善省市縣貫通、全生命周期覆蓋的投資項(xiàng)目績(jī)效綜合評(píng)價(jià)平臺(tái)。要建立健全國(guó)資國(guó)企功能性績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，完善中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，全面推進(jìn)國(guó)資國(guó)企功能性改革。要建立完善供應(yīng)鏈平臺(tái)體系建設(shè)機(jī)制，推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，促進(jìn)國(guó)企民企融合發(fā)展、大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。要健全暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)體制機(jī)制，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。要探索建立經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展評(píng)價(jià)機(jī)制，激勵(lì)約束各地加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通全過(guò)程管理，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

全會(huì)認(rèn)為，教育、科技、人才是中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須充分發(fā)揮科教大省、人才大省優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建以“用”為導(dǎo)向、以用戶為主體、以科技創(chuàng)新供應(yīng)鏈平臺(tái)為載體、以教育科技人才體制機(jī)制一體改革為支撐的科技創(chuàng)新體系，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈、政策鏈深度融合發(fā)展，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。要深化科技體制改革，加快建設(shè)武漢具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心，深化以“用”為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新供應(yīng)鏈平臺(tái)建設(shè)。要深化教育綜合改革，建立高校資源配置激勵(lì)機(jī)制，支持高校集中優(yōu)勢(shì)資源加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)，完善義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡推進(jìn)機(jī)制。要深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，強(qiáng)化人才激勵(lì)機(jī)制，建立健全支持扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。

全會(huì)認(rèn)為，綠色低碳發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的底色，流域綜合治理是湖北踐行綠色低碳發(fā)展的具體形式。必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，持續(xù)深化生態(tài)文明體制改革，全面推進(jìn)流域綜合治理，加快美麗湖北建設(shè)，不斷探索綠水青山就是金山銀山的實(shí)踐路徑，實(shí)現(xiàn)高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展相輔相成、相得益彰。要以水系為脈絡(luò)科學(xué)確定流域治理單元，因地制宜細(xì)化小流域、平原水網(wǎng)、湖庫(kù)、丘崗、城市建成區(qū)等流域治理單元，完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正面清單和安全管控負(fù)面清單。要推進(jìn)源頭治理、系統(tǒng)治理、科學(xué)治理，全面推進(jìn)小流域綜合治理，推動(dòng)江河湖庫(kù)水系互連互通、聯(lián)調(diào)聯(lián)控，探索“固堤、減沙、清淤、挖深”湖泊綜合治理新模式，重構(gòu)丘崗區(qū)域水系。要推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)綠色化改造，持續(xù)提升碳排放權(quán)交易水平，加快建立推進(jìn)綠色低碳城鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)制。要完善統(tǒng)籌發(fā)展和安全體制機(jī)制，守牢水安全、水環(huán)境安全、糧食安全、生態(tài)安全、地質(zhì)安全、平安穩(wěn)定等底線。

全會(huì)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)是一個(gè)有機(jī)整體。必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和共同富裕這個(gè)本質(zhì)要求，加快推動(dòng)四化同步發(fā)展，補(bǔ)齊民生短板、抬高社會(huì)底板，縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)、收入差距，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。要以社會(huì)建設(shè)為著力點(diǎn)推動(dòng)擴(kuò)大內(nèi)需，完善民生需求調(diào)查統(tǒng)計(jì)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)質(zhì)量提升。要以城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)“雙集中”發(fā)展為切入點(diǎn)推動(dòng)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，建立完善城市規(guī)劃建設(shè)管理體系，探索建立以危舊房改造為重點(diǎn)的城市更新體制機(jī)制，加快完善以縣城為載體的就地城鎮(zhèn)化體制機(jī)制，加快推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制機(jī)制改革創(chuàng)新。要以強(qiáng)縣工程為抓手推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，構(gòu)建以第一產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，統(tǒng)籌縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的三級(jí)公共服務(wù)體系，政府、社會(huì)、村民共建共治共享的治理體系。要以信息化賦能推進(jìn)四化同步發(fā)展，縱深推進(jìn)省市兩級(jí)城市信息模型平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展應(yīng)用體系化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)開(kāi)源體系建設(shè)。要以美好環(huán)境與幸福生活共同締造為載體推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理體系，構(gòu)建縣負(fù)主責(zé)、縣鄉(xiāng)村組工作聯(lián)動(dòng)的基層治理體系四級(jí)組織框架和工作體系。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐走深走實(shí)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部。必須時(shí)刻保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的高度自覺(jué)，完善以進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐保障機(jī)制。要建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，優(yōu)化政治生態(tài)分析研判機(jī)制，深化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系建設(shè)。要深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，健全全面從嚴(yán)治黨體系，完善一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐工作機(jī)制。要發(fā)展全過(guò)程人民民主，堅(jiān)持、完善、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度，健全政協(xié)協(xié)商議政、履職為民、民主監(jiān)督等工作機(jī)制，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，深化群團(tuán)組織改革。要推進(jìn)全面依法治省，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局，深入推進(jìn)依法行政，完善公正執(zhí)法司法體制機(jī)制。要深化文化體制機(jī)制改革，完善意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制，促進(jìn)荊楚文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。要壓實(shí)全省各級(jí)黨委（黨組）主體責(zé)任，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)，以高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)績(jī)實(shí)效和人民群眾滿意度檢驗(yàn)改革。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，持續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)，切實(shí)保障和改善民生，堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。要總結(jié)評(píng)估“十四五”規(guī)劃落實(shí)情況，做好“十五五”規(guī)劃前期謀劃工作。要認(rèn)真抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，不斷改善全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。要持續(xù)一體推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、整治形式主義為基層減負(fù)、集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要堅(jiān)決抓好防汛抗旱、安全生產(chǎn)等工作，著力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

全會(huì)審議并通過(guò)了《中共湖北省紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于龔舉文同志嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的審查報(bào)告》，對(duì)省委常委會(huì)之前作出的給予龔舉文同志留黨察看一年處分的決定予以追認(rèn)。

全會(huì)號(hào)召，全省各級(jí)黨組織和廣大干部群眾要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)吲e改革開(kāi)放旗幟，增強(qiáng)改革銳氣、保持改革定力，凝心聚力、奮發(fā)進(jìn)取，以進(jìn)一步全面深化改革奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)！