湖北日?qǐng)?bào)訊 （記者覃萬(wàn)鐘、祝華、通訊員李林、黃振、朱豐）書(shū)法、繪畫(huà)、作文輔導(dǎo)……8月20日，荊門(mén)市漳河新區(qū)漢通楚天城社區(qū)活動(dòng)中心，38名兒童正在上暑托班。

“社區(qū)成立12年以來(lái)，首開(kāi)暑托班，家長(zhǎng)紛紛點(diǎn)贊?！鄙鐓^(qū)書(shū)記馬云云說(shuō)，這得益于漳河新區(qū)涉基層事務(wù)準(zhǔn)入制改革，成功為社區(qū)“松綁”，讓工作人員有更多時(shí)間為居民服務(wù)。

上面千把錘，下面一顆釘。長(zhǎng)期以來(lái)，不少村委會(huì)和社區(qū)居委會(huì)處在“人少、事多、責(zé)任重”的超負(fù)荷狀態(tài)。這種“小馬拉大車(chē)”的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了基層治理效能。

為給村和社區(qū)“松綁”減負(fù)，今年5月起，漳河新區(qū)創(chuàng)新落實(shí)涉基層事務(wù)準(zhǔn)入制。

編制村級(jí)組織履職“三張清單”，明確12項(xiàng)履職事項(xiàng)、28項(xiàng)協(xié)助事項(xiàng)和15項(xiàng)負(fù)面清單，明確基層應(yīng)該做什么、配合做什么、不該做什么。訂雜志、賣(mài)保險(xiǎn)、開(kāi)“我媽是我媽”式證明等事項(xiàng)，全部納入負(fù)面清單。

依托“城市大腦”智慧社區(qū)系統(tǒng)，建立基層事務(wù)準(zhǔn)入監(jiān)管平臺(tái)。為防止“三張清單”留在紙上，漳河新區(qū)將其錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行線上準(zhǔn)入。職能部門(mén)向村和社區(qū)下派任務(wù)，需通過(guò)平臺(tái)發(fā)起，平臺(tái)審批通過(guò)后，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道派發(fā)給相關(guān)的村和社區(qū)。屬協(xié)助事項(xiàng)的，在平臺(tái)發(fā)起時(shí)，需明確職能部門(mén)做什么，需要基層做什么，部門(mén)提供哪些支持，否則直接退回，以此遏制職能部門(mén)“層層甩鍋”，把本該由部門(mén)完成的事項(xiàng)壓給基層。屬負(fù)面清單內(nèi)容，平臺(tái)審批時(shí)直接否決。若個(gè)別部門(mén)繞過(guò)平臺(tái)給基層派活兒，可通過(guò)平臺(tái)投訴，組織部門(mén)也常態(tài)化暗訪查處。

“通過(guò)建立準(zhǔn)入制度，用信息化手段對(duì)基層工作事項(xiàng)安裝防火墻，來(lái)解決基層事務(wù)過(guò)多過(guò)濫的問(wèn)題。”漳河新區(qū)黨群工作部部長(zhǎng)李鄒洋介紹，平臺(tái)運(yùn)行2個(gè)多月來(lái)，已審批基層事務(wù)112項(xiàng)，其中通過(guò)86項(xiàng)，退回21項(xiàng)，否決5項(xiàng)。

6月18日，區(qū)社會(huì)事務(wù)局發(fā)起“漳河鎮(zhèn)一標(biāo)三實(shí)信息報(bào)送”事項(xiàng)，因無(wú)報(bào)送聯(lián)系人、上報(bào)模板等，審批時(shí)被退回。6月24日，區(qū)黨群服務(wù)中心發(fā)起“普法責(zé)任清單”事項(xiàng)，因事項(xiàng)不涉及村級(jí)組織職責(zé)，被直接否決。

“不用承擔(dān)違建拆除、河道清淤等事務(wù)，也不用開(kāi)死亡證明、收繳醫(yī)保等?！瘪R云云介紹，漢通楚天城社區(qū)地處荊門(mén)城區(qū)核心商圈，常住人口2萬(wàn)多人，過(guò)去職能部門(mén)下派的任務(wù)多到泛濫，社區(qū)疲于應(yīng)付，現(xiàn)在輕松多了，有更多精力為居民辦實(shí)事。

“以前來(lái)社區(qū)辦事，要等很久，現(xiàn)在一來(lái)就辦好了?！鄙鐓^(qū)居民王正梅深有感觸地說(shuō)。