中國共產(chǎn)黨湖北省第十二屆委員會第七次全體會議，于2024年8月23日在武漢舉行。會議審議并通過《中共湖北省委關(guān)于深入貫徹黨的二十屆三中全會精神、以進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化湖北實踐的決定》，強(qiáng)調(diào)要以美好環(huán)境與幸福生活共同締造為載體推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)基層社會治理體系，構(gòu)建縣負(fù)主責(zé)、縣鄉(xiāng)村組工作聯(lián)動的基層治理體系四級組織框架和工作體系。開展共同締造是時代之需，是走好新時代黨的群眾路線的有效途徑，建立良好的共謀、共建、共管、共評、共享機(jī)制是目標(biāo)所在，如何更有效地盤活各類資源成為當(dāng)前體制機(jī)制探索創(chuàng)新的著力點。

近期，武漢市武昌區(qū)印發(fā)了《武昌區(qū)美好環(huán)境與幸福生活共同締造“以獎代補(bǔ)”項目操作指引》，進(jìn)一步推動共同締造“以獎代補(bǔ)”項目申報、備案、實施、驗收、獎補(bǔ)等流程規(guī)范化、系統(tǒng)化，不僅促進(jìn)了資源的有效配置，還極大地激發(fā)了社區(qū)、居民等多方參與共同締造的積極性和主動性。

從“要我干”到“我要干”，項目選定堅持群眾導(dǎo)向。共同締造“以獎代補(bǔ)”項目充分體現(xiàn)了從社區(qū)被動執(zhí)行到居民主動參與的根本性轉(zhuǎn)變，在項目收集階段通過上門走訪、問卷調(diào)查、召開議事會等形式廣泛收集社區(qū)居民的意見建議。項目基于群眾的需求和意愿選定，群眾會更加積極地支持和參與項目，同時也能夠確保項目設(shè)計更加貼近實際需求，從而提高項目的實施效果和滿意度。在項目選定階段堅持群眾導(dǎo)向不僅有助于提升項目的成功率和可持續(xù)性，還能增強(qiáng)社區(qū)凝聚力，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。

從“單人行”到“同舟濟(jì)”，獎勵標(biāo)準(zhǔn)堅持眾籌導(dǎo)向。社區(qū)在居民群眾意愿的基礎(chǔ)上，盤活轄區(qū)各類資源，發(fā)動各方積極參與到項目建設(shè)中。“以獎代補(bǔ)”項目以眾籌成果為導(dǎo)向設(shè)置獎勵標(biāo)準(zhǔn)，意味著獎勵的分配和設(shè)定將更多地考慮到集體貢獻(xiàn)和眾籌的成效。這不僅能激勵更多人參與到眾籌活動中來，還能促進(jìn)項目的順利實施和持續(xù)發(fā)展。武昌區(qū)南湖街道都市桃源小區(qū)居民、業(yè)委會、下沉單位、轄區(qū)企業(yè)等多方參與度高，眾籌打造的“共享花園”項目也因此獲得了最高額度的獎補(bǔ)資金。

從“一件事”到“一群人”，資金使用堅持需求導(dǎo)向。只有找好了“獎”的手段，才能強(qiáng)化“補(bǔ)”的效果。通過劃撥獎補(bǔ)資金，充分肯定共同締造項目建設(shè)成效，激發(fā)更多群眾的參與熱情。獎補(bǔ)資金不僅可以用于原項目的繼續(xù)優(yōu)化，還可以用在其他新項目的打造上，發(fā)揮群眾建設(shè)內(nèi)生動力，切實解決與群眾利益息息相關(guān)的實事，有力地推動社區(qū)基層治理，形成“項目打造-資金獎補(bǔ)-持續(xù)優(yōu)化-項目拓展”的良性循環(huán)，讓共同締造實踐活動真正惠及廣大居民群眾。

作為共同締造項目中的重要激勵機(jī)制，“以獎代補(bǔ)”政策為社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境改造、基層治理成效提升提供了有力的支撐。今后，還需繼續(xù)深化共治共享的理念，不斷完善和優(yōu)化相關(guān)政策措施，有效激發(fā)群眾參與的積極性，穩(wěn)穩(wěn)提升居民群眾的滿足感、獲得感和幸福感。

稿源：荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）

作者：陳麗慧（湖北省武漢市武昌區(qū)南湖街道辦事處）

責(zé)編：丁楚風(fēng)