民族街道和平社區(qū)地處龍王廟公園至王家巷輪渡碼頭沿江地段，緊鄰大興路鞋業(yè)批發(fā)市場。社區(qū)總面積為0.068平方公里，人口2036戶、5589人。因城市拆舊建新規(guī)劃，轄區(qū)既有待拆遷老舊，又有沿江寫字樓、沿街商鋪、高層居民樓。沿街高層居民樓常住居民327戶1270人，60歲以上272人。因房屋建成早空間小，許多居民選擇將房屋出租。加之和平社區(qū)臨近快遞收發(fā)站點及江漢路熱門商圈，轄區(qū)產生大量外來流動人口，約占常住人口的三分之一。流動人口中，外賣配送員、快遞收發(fā)員、戶外服務人員等新就業(yè)群體占據(jù)了多數(shù)。轄區(qū)大部分樓棟因建成時間早，年久失修、基礎設施和物業(yè)服務不完善，新就業(yè)群體在為居民提供便捷服務的同時，也時常與樓棟物業(yè)及居民因電梯使用、快遞外賣進出、公共衛(wèi)生等問題發(fā)生矛盾，造成了基層治理難題。
為緩和矛盾，促進社區(qū)居民與新就業(yè)群體和諧共處，激發(fā)外來年輕人的能量，對沖老城區(qū)人口結構老齡化的不足，同時提升新就業(yè)群體在轄區(qū)內工作、生活的幸福感和獲得感，和平社區(qū)積極發(fā)揮五社聯(lián)動功效，采取一系列共建共享措施，在切實關愛新就業(yè)群體的同時，積極引導新就業(yè)群體融入社區(qū)、參與治理，提升社區(qū)基層治理效能。
一、打造暖“新”陣地 ?精準對焦“醫(yī)休行”服務需求
和平社區(qū)內有一處值守閑置崗亭，通過走訪調研新群體需求，社區(qū)黨委與下沉單位武漢市婦女聯(lián)合會、江漢區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部多次協(xié)商，共同出策出力將值守亭打造為“戶外工作者休息驛站”。2023年底，改造后的驛站正式投入使用。驛站圍繞新群體需求提供“醫(yī)休行”服務——“醫(yī)”體現(xiàn)聯(lián)合民族街衛(wèi)生服務中心定期開展量血壓、測血糖、應急藥箱、健康知識講座等健康服務；“休”體現(xiàn)在驛站常年提供飲水機、微波爐設備，提供臨時歇腳地，避免戶外工作者夏日喝不到涼水，寒冬吃不上暖飯；“行”體現(xiàn)在為戶外工作者提供安全便捷的電動車充電服務，提供隨時出“行”的方便。
二、開展暖“新”服務 ?多方共筑“身心家”關愛體系
暖新驛站建立后，除了日常服務外，和平社區(qū)積極發(fā)揮五社聯(lián)動作用，聯(lián)合弘毅社工及轄區(qū)共建單位等多方力量開展系列關愛活動，給予新群體穩(wěn)穩(wěn)的幸福感。2024年1月，聯(lián)合汪玉霞糕點開展“傳遞臘八情?? ?溫暖送粥到”主題活動，一碗臘八粥，暖心又暖“新”；3月聯(lián)合轄區(qū)共建單位七杯茶開展“春天的第一杯奶茶”主題活動，讓新就業(yè)群體從服務者到“被服務者”，感受到給予新群體滿滿的春日儀式感。在關愛新就業(yè)群體時根據(jù)“因時制宜”“因人制宜”的原則定制暖新服務內容——冬季為新就業(yè)群體送防寒手套護膝等防寒套裝；春季送上老式蒲扇送上思思清風；酷夏送上防暑解暑關愛包；社區(qū)還積極聯(lián)絡多方力量舉辦暑期兒童安全教育活動，邀約新就業(yè)群體家庭兒童參與，為新就業(yè)群體家庭教育保駕護航。
三、凝聚“新”力量 ?發(fā)揮“新心相融”治理大功效
社區(qū)在對新就業(yè)群體開展關愛服務的同時，也積極探索對新就業(yè)群體的引導，讓他們融入社區(qū)大家庭，參與社區(qū)微治理。在新就業(yè)群體議事會上，有外賣小哥提出民權公寓樓內電梯經常損壞、路面積水、快遞易丟失、公寓門口路面坡度大等情況。社區(qū)積極響應，多方籌措資金更換電梯2臺、維修1臺，加裝攝像頭5個、門禁2處，路面治理200米，增設快遞柜2處，建設電瓶車充電樁2處，安裝便民扶手若干，初步形成“事事有回應，件件有著落”的基層治理閉環(huán)。議事會上環(huán)衛(wèi)工人提出樓內老年群體行動不便，自己工作途中可以順便幫忙帶垃圾下樓；維修類工作者表示可以對社區(qū)內老弱群體免費進行小修小補便民活動……通過議事會，新就業(yè)群體的“心”積極主動向社區(qū)靠近，為社區(qū)基層治理貢獻自己的“新”力量，實現(xiàn)“新心相融”治理大功效。
四、成立“新”組織 ?探索“和合暖新”治理長效機制
大事共參與，小事齊幫忙。為了讓新就業(yè)群體服務社區(qū)的“小事”能長期開展不斷“造血”，2023年3月和平社區(qū)組織新就業(yè)群體在街道社工站的指導下正式備案成立了“和合暖新”戶外工作者志愿服務隊。大家共同商議制定了志愿者團隊的服務內容——有事搭把手：在工作過程中開展安全隱患上報、獨居老人關懷、轄區(qū)平安巡查等；為方便新就業(yè)群體開展志愿服務創(chuàng)立了積分統(tǒng)計模式——微信群里曬一曬：看見有隱患拍照上傳、確認獨居老人安全拍照上傳、為樓內順手小修小補拍照上傳，由社區(qū)志愿團隊管理人員進行積分統(tǒng)計；為鼓勵壯大志愿者團隊制定了額外加分項——介紹新就業(yè)群體成為志愿者加分、發(fā)現(xiàn)重大安全隱患加分、對社區(qū)做出突出貢獻加分、提出的意見建議被社區(qū)采納加分。社區(qū)定期進行積分匯總，并進行積分兌換和公開表彰。
微光匯聚，終成星海。和平社區(qū)始終把新就業(yè)群體作為社區(qū)治理的重要參與者和受益者，以“暖心驛站”為陣地，扮靚“街坊客廳”，引進“智慧社區(qū)”理念，依托轄區(qū)企事業(yè)單位、下沉黨員、共建單位、專業(yè)社工等多方力量開展各類服務活動，為戶外工作者提供暖“新”服務，通過服務逐步引導他們參與社區(qū)基層治理中，由“受益者”轉為“參與者”，由“旁觀者”發(fā)展為“志愿者”，實現(xiàn)基層治理與新就業(yè)群體的“雙向奔赴”。（通訊員：馮澤元、魯鑫）
