黃岡作為農(nóng)業(yè)和人口大市，長期以來面臨鄉(xiāng)村人才、土地、資金等要素過多流向發(fā)達(dá)地區(qū)的難題。只有不斷完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)組織化程度，加快健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，才能扭轉(zhuǎn)不利局面。

問題和路徑找到了，以什么作為抓手？

——發(fā)揮國企優(yōu)勢，體系化組建鄉(xiāng)村振興投資平臺

2023年以來，黃岡做實做優(yōu)政府主導(dǎo)、市縣聯(lián)動、市場運(yùn)作、服務(wù)“三農(nóng)”的功能性平臺，由市國投集團(tuán)相繼成立城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈、特色農(nóng)產(chǎn)品投資和農(nóng)村資產(chǎn)運(yùn)營管理、農(nóng)文旅融合發(fā)展等鄉(xiāng)村振興平臺公司，整合全市好山好水、好文化、好物產(chǎn)、好區(qū)位資源，以一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，為鄉(xiāng)村振興賦能。

激活農(nóng)村生產(chǎn)要素。黃岡以大財政體系建設(shè)為引領(lǐng)，建立健全市縣鄉(xiāng)村一體化交易體系和線上交易平臺，完善全面盤點(diǎn)、確權(quán)頒證、價值評估、抵押登記、產(chǎn)權(quán)交易等配套機(jī)制，打通農(nóng)村集體“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資金”的轉(zhuǎn)換路徑。截至今年7月底，全市農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易1084宗，交易額突破7億元，同比增幅超160%。

建成全市供應(yīng)鏈體系一張網(wǎng)。組建黃岡市數(shù)字發(fā)展研究中心，建設(shè)運(yùn)營“i黃岡”惠農(nóng)服務(wù)平臺和黃岡智慧物流服務(wù)平臺，為黃岡及其周邊地區(qū)2000家企業(yè)提供全流程物流信息服務(wù)，推動超過700家企業(yè)數(shù)字化升級，全市物流成本總體可降低3%-5%。

開展市場化合作運(yùn)營。發(fā)揮特色農(nóng)產(chǎn)品投資發(fā)展有限公司的招商、融資和投資三大功能，重點(diǎn)突破英山云霧茶、中藥材、禽蛋和優(yōu)質(zhì)蔬菜水果，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)1萬人以上。市文旅集團(tuán)積極探索以市場化方式推動農(nóng)文旅融合發(fā)展，加快堵城—葉路洲農(nóng)文旅項目、黃梅文化小鎮(zhèn)項目建設(shè)運(yùn)營。

廣大涉農(nóng)市場主體在發(fā)揮聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用的同時，也面臨著自身規(guī)模小、抗風(fēng)險能力差等問題，該如何抱團(tuán)取暖？

——組建農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會，搭建政府與企業(yè)溝通橋梁，完善全方位服務(wù)企業(yè)機(jī)制

按照“主產(chǎn)地大縣牽頭、龍頭企業(yè)支撐、全市一盤棋運(yùn)作”的思路，黃岡圍繞蔬菜、小雜糧、紅薯、菊花、板栗、羊、茶葉、中藥材、茯苓、蛋雞、蘄艾、生豬、菜籽油、優(yōu)質(zhì)稻米、小龍蝦、淡水魚等特色產(chǎn)業(yè)，組建16個全市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會。截至4月底，農(nóng)業(yè)特色行業(yè)協(xié)會會員總?cè)藬?shù)達(dá)1921人。其中，黃岡市蛋雞行業(yè)協(xié)會示范帶動能力最強(qiáng)，2023年全市蛋雞養(yǎng)殖數(shù)量占湖北總量的50%。

（黃金海 胡溢）