丹江口庫區(qū)綠意盎然。

鄖陽湖濕地保護區(qū)內(nèi)水草茂盛，鳥類安家。

志愿者開展植樹活動。

護林員巡山護林。

竹溪縣豐溪鎮(zhèn)涼橋村林下黃連基地。

無人機滅火演練。

鄖陽區(qū)安陽湖油橄欖產(chǎn)業(yè)園油橄欖獲豐收。

今年4月3日，習近平總書記在參加首都義務植樹活動時強調(diào)，綠化祖國要擴綠、興綠、護綠并舉，推動森林“水庫、錢庫、糧庫、碳庫”更好聯(lián)動。

十堰是南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)、秦巴生物多樣性生態(tài)功能區(qū)，擔負著確?！耙汇逅览m(xù)北上”的政治使命和責任擔當。

在省委、省政府正確領導下，十堰市認真貫徹習近平生態(tài)文明思想，以“林長制”為統(tǒng)領,深入踐行“三綠”并舉、“四庫”聯(lián)動理念，扎實開展生態(tài)修復、資源管護、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作，為助推高質(zhì)量發(fā)展和綠色低碳示范區(qū)建設發(fā)揮了重要的林業(yè)支撐作用，蹚出了一條經(jīng)驗可復制、模式可推廣的植綠護水特色之路。

做深林長制 壓實林業(yè)發(fā)展四個責任

“老王，有人反映王家村一組那里在冒煙，你快去看看?！苯衲?月6日中午，十堰市鄖陽區(qū)青曲鎮(zhèn)王家山村村級林長王萬金，打電話給生態(tài)護林員王恩俊。王恩俊立刻帶著滅火工具，騎上摩托車趕赴現(xiàn)場，最后發(fā)現(xiàn)是虛驚一場。

“森林安全是我心里最大的牽掛，我要像守護自己生命一樣保護森林?！蓖醵骺≌f，巡林過程中發(fā)現(xiàn)的問題都會現(xiàn)場督辦、整改。

為推動“林長制”落地見效，該市健全“一長三員”工作制度，構(gòu)建市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、村四級“一長三員”（林長+聯(lián)絡員+林業(yè)員+護林員）體系，在各級林長管護責任區(qū)配備一名聯(lián)絡員，負責提示、聯(lián)系、銜接、記錄林長巡林情況；充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)干部“林業(yè)員”作用，宣傳普及林業(yè)政策法規(guī)；配備一名生態(tài)護林員，落實森林資源包保責任制，將管護責任明確到每個山頭地塊。

為做深林長制，十堰在市本級和多個縣市區(qū)相繼成立林長制工作機構(gòu)，壓實林長“明責、知責、履責、盡責”體系，優(yōu)化林長制考核辦法，印發(fā)巡林提示函、林長制簡報，聚焦森林防火、春季造林等重點工作，明確階段性巡林任務。

創(chuàng)新“林長+”工作機制。發(fā)揮聯(lián)系單位協(xié)同作用，探索建立“林長+警長”“林長+河湖長”“林長+檢察長”等工作機制，齊抓共管形成合力。在重點生態(tài)區(qū)域建設9個生態(tài)警務室，得到國家林草局專刊推介。

自推行林長制以來，十堰全市四級林長累計巡林16萬余次，解決重難點問題2217個。十堰林長制工作獲得國務院激勵，在全省首次林長制年度考核中獲優(yōu)秀等次；竹山縣榮獲2022年省級林長制激勵；丹江口市獲2023年國家林草局林長制激勵。

擴綠增美 筑牢水源區(qū)生態(tài)屏障

十堰市把水源區(qū)生態(tài)保護、修復擺在壓倒性位置，堅持林水結(jié)合、山水共治，積極參與小流域綜合治理，增強全域森林涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、調(diào)節(jié)氣候、固碳增匯等生態(tài)功能。

丹江口市石鼓鎮(zhèn)緊臨丹江口水庫，境內(nèi)有一座被稱為“火焰山”的丹霞地貌山峰，早年由于過度砍伐及放牧，石漠化嚴重。經(jīng)過林業(yè)部門持續(xù)不斷的生態(tài)修復，如今“火焰山”上長出6000多畝樹林，植被覆蓋率達70％，成為國家石漠化治理示范區(qū)。

除了“火焰山”，在丹江口庫區(qū)沿線，還有不少荒山披綠裝，這都得益于丹江庫區(qū)增綠工程。

近年來，十堰主動以“保護就是發(fā)展”境界，堅持高規(guī)格、高水平、高標準、高質(zhì)量植樹造林，全力實施擴綠增美。明確“三邊”（路邊、水邊、城邊）的國土綠化美化總體思路，在環(huán)丹江庫區(qū)、沿江沿河重要生態(tài)區(qū)位、主要通道沿線開展植綠護水”行動，提升森林涵養(yǎng)水源、保持水土、凈化空氣生態(tài)功能。

增綠就是增優(yōu)勢，植樹就是植未來。

近三年，全市完成營造林199萬畝。按照“四季分明、遠近各異、上下互補、生態(tài)經(jīng)濟、移步換景”的林相改造目標，完成林相季相改造91萬畝。緊盯環(huán)庫路沿線山體兩側(cè)綠化美化，在構(gòu)筑庫區(qū)生態(tài)安全屏障的同時，積極打造環(huán)庫景觀廊道。編制完成《〈十堰市流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃〉林業(yè)實施方案》和《茅塔河小流域綜合治理林業(yè)實施方案》，搭建以綠色產(chǎn)業(yè)、綠色生活、綠色生態(tài)、綠色城鄉(xiāng)、綠色基礎設施建設為路徑的林業(yè)小流域發(fā)展框架。

今年上半年，十堰全市完成營造林85.50萬畝，林業(yè)“雙重”項目營造林71.15萬畝，林相季相改造29.9萬畝；茅塔河省級小流域和8個市級小流域累計完成營造林27萬畝；茅塔鄉(xiāng)康家村獲評全省共同締造林業(yè)試點村（綠色宜居試點村）。

護綠增質(zhì) 嚴守林草生態(tài)安全底線

增綠就是增優(yōu)勢，護林就是護財富。

十堰市堅持護林與造林并重，山水林田路村統(tǒng)一規(guī)劃，治山、治水、治污協(xié)同推進，以加強剛性約束嚴守林草生態(tài)資源安全底線，強力保障護綠增質(zhì)。

壓實專兼職護林員責任?？椕芸椑紊址雷o網(wǎng)，按照“誰造林、誰管護”的原則，落實施工后管護主體和管護責任，劃定管護范圍，明確專職護林員和生態(tài)護林員巡山護林責任、管護措施和管護標準，確?！案囊黄?、管一片、成一片”。 建立起森林資源網(wǎng)格化管理體系，全市15100名生態(tài)護林員、486名專職護林員、1366名兼職護林員巡山頭、守林頭、看墳頭、盯人頭、查路頭，4臺無人機每天對主城區(qū)230個山體進行全方位、無盲區(qū)人機協(xié)同巡林，武當山航空護林站開展市域森林防火航空巡護。

嚴守林地紅線。嚴格規(guī)范林地使用審批，開展市級林地督查、中心城區(qū)“退菜還林”、破壞林地專項清理整治等行動，守牢林地紅線。落實生態(tài)公益林1372.08萬畝和天然林停伐管護850.10萬畝保護責任，兌現(xiàn)天然林停伐補助、生態(tài)公益林補償總計3.53億元。完善護林員管理考核機制，生態(tài)護林員錄入率、上線率、盡責率、保險覆蓋率持續(xù)攀升。

嚴守森林病蟲害防線。以秋普數(shù)據(jù)、城區(qū)主干道、高鐵、高速、風景區(qū)等易感染易傳播區(qū)域為攻堅重點，規(guī)范、全面、徹底清除疫木。全市“窗口期”除治面積19.97萬畝，清理病枯死松樹48.48萬株。

嚴守森林火災底線。組織開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動、森林火災重大隱患動態(tài)清零和查處違規(guī)用火行為專項行動，成立7個督導檢查組開展明查暗訪，消除整治隱患。今年1月至7月，全市消防接警較去年同期下降76.1%，早期處置成功率達71.7%，無森林火災發(fā)生，實現(xiàn)全市連續(xù)三年“零火災”工作目標。

嚴守自然保護地安全紅線。建立濕地保護聯(lián)動工作機制，鄖陽湖、圣水湖晉級國家重要濕地。印發(fā)《十堰市林業(yè)生態(tài)環(huán)境問題整改方案》，扎實開展“清風行動”、水質(zhì)聯(lián)合巡護等專項行動，強力推進環(huán)保督察、森林督查巡察反饋問題、南水北調(diào)中線湖北水源區(qū)水質(zhì)安全涉林問題和市紀委監(jiān)督檢查重點工作反饋問題整改。以中央預算內(nèi)投資項目泗河國家濕地公園保護與修復項目為抓手，在流域內(nèi)開展水系聯(lián)通、水生植物種植與修復、生態(tài)護岸修復、植被恢復。對濕地公園損壞的游園設施進行維修、提檔升級等，全面提升濕地生態(tài)功能。

興綠增效 實現(xiàn)多元效益有機統(tǒng)一

“別看地上啥都沒有，地下可藏著寶呢！”在竹溪縣雙竹林場遼葉湖村林下天麻種植基地，負責人孫浩戴著手套，邊刨土邊介紹，林下肥沃的土壤種天麻，每畝可收2000斤至5000斤鮮天麻，按12元每斤算，每畝產(chǎn)值可達2.4萬元以上。

遼葉湖村森林覆蓋率97%，林下肥沃的腐質(zhì)土壤十分適宜天麻生長，該村靠山探索發(fā)展林下天麻種植等產(chǎn)業(yè)。2023年，該村100余畝天麻產(chǎn)值達300余萬元，帶動村里110多戶村民在天麻基地務工掙錢，每人一天100元到120元。

這是十堰市興綠增效的一個縮影。

近年來，十堰市堅持踐行綠水青山就是金山銀山理念，在擴綠、護綠前提下，深化林權制度改革，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護協(xié)同發(fā)展。

深化集體林權制度改革。全市共發(fā)放林權證43.02萬本，面積2198萬畝，涉及27.19萬戶，185.66萬人。累計流轉(zhuǎn)林地273萬畝，抵押林地36萬畝，抵押貸款6.6億元。培育家庭林場、專業(yè)大戶、林業(yè)合作社、林業(yè)企業(yè)等林業(yè)新型經(jīng)營主體1300余個，2家企業(yè)產(chǎn)值過億元。堅持國儲林項目和林業(yè)碳匯項目一體謀劃、一體推進，積極探索綠色金融、碳匯造林，全市累計爭取發(fā)放綠色貸款3.57億元。

發(fā)展木本油料。該市按照“保任務、創(chuàng)特色、抓重點、全開花”的思路，逐步形成北部油橄欖產(chǎn)業(yè)帶、南部油茶產(chǎn)業(yè)帶。截至目前，全市木本油料基地面積145萬畝，其中油橄欖10萬畝、油茶22萬畝，其它113萬畝；年產(chǎn)量5500噸，產(chǎn)值約16億元；培育國家級龍頭企業(yè)1家，省級重點龍頭企業(yè)17家；產(chǎn)業(yè)涉及104個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、703個村，帶動1.8萬戶農(nóng)戶實現(xiàn)增收。

發(fā)展林下經(jīng)濟。堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，突破性發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖、林產(chǎn)品采集加工，形成以“林+藥”“林+茶”“林+旅”“林+森林康養(yǎng)”等多種模式的林下經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。截至目前，全市林下經(jīng)濟經(jīng)營面積達751.63萬畝，從事林下經(jīng)濟人口69.1萬人，參與林下經(jīng)濟的農(nóng)民人均年增收1.8萬元；培育國家級龍頭企業(yè)2家，省級龍頭企業(yè)40家。

發(fā)展森林康養(yǎng)。堅持森林康養(yǎng)與林下經(jīng)濟融合發(fā)展，全市共創(chuàng)建國家級森林康養(yǎng)示范基地26家，市級示范基地41家。全力打造“詩經(jīng)故里、花田酒溪”“女媧圣地、康養(yǎng)九華”“遇見漢江、橄綠鄖陽”等特色康養(yǎng)基地5家。加強林業(yè)與文旅、衛(wèi)健等部門溝通協(xié)作，房縣花田酒溪、竹溪八卦山、竹山九華山等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目建設取得新進展。

十堰市林業(yè)局黨組書記、局長湯宏介紹，未來將繼續(xù)堅定“擴綠增美、護綠增質(zhì)、興綠增效”工作思路，深化林權制度改革，積極深入探索拓展綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑，進一步向林下要空間、要產(chǎn)業(yè)、要效益，推動十堰由林業(yè)大市邁向林業(yè)強市。

生態(tài)數(shù)據(jù)

截至目前，全市林地面積2922.39萬畝，森林面積2549.63萬畝，均居全省市州第一

森林覆蓋率71.82％，森林蓄積量11865.43萬立方米，兩項指標居全省市州第二；生態(tài)公益林1341.19萬畝，占全省28%

自然保護地46個，面積773.25萬畝，占全市國土面積的21.7%，自然保護地數(shù)量及規(guī)模均位列全省第一

濕地139萬畝，濕地保護率73.16%，濕地類型自然保護地數(shù)量全省第三

維管植物2796種，國家一、二級保護樹種36種，古樹名木7429株；國家一、二級保護動物103種，物種豐富度位居全省前列

文/圖：十堰市林業(yè)局