湖北日?qǐng)?bào)訊(記者汪子軼、通訊員李文成、郭姍姍、實(shí)習(xí)生楊潤(rùn))9月3日從湖北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱“省市場(chǎng)監(jiān)管局”)獲悉,今年9月10-11日,全國公平競(jìng)爭(zhēng)大會(huì)將在武漢舉辦,這也是該大會(huì)首次落戶湖北。
本次大會(huì)由市場(chǎng)監(jiān)管總局(國務(wù)院反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)辦公室)主辦,主題是“統(tǒng)一大市場(chǎng) 公平競(jìng)未來”,是9月9日到9月15日舉辦的“2024年中國公平競(jìng)爭(zhēng)政策宣傳周”的重要活動(dòng)內(nèi)容。
公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則,是市場(chǎng)機(jī)制高效運(yùn)行的重要基礎(chǔ)——“物競(jìng)天擇,適者生存”,在市場(chǎng)中,經(jīng)營者通過降低成本、提高效率、創(chuàng)新發(fā)明等各種手段進(jìn)行博弈,獲得消費(fèi)者的青睞,這一過程就是一種典型的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。但是,過度的、低水平的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)導(dǎo)致效率低下、資源浪費(fèi)等;完全自由放任的競(jìng)爭(zhēng),往往會(huì)產(chǎn)生壟斷,進(jìn)而阻礙競(jìng)爭(zhēng);經(jīng)營者采取各種不正當(dāng)、非法的手段競(jìng)爭(zhēng),導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”,最終損害市場(chǎng)秩序和其他經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益。因此,制定保護(hù)和促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的政策、法律和監(jiān)管機(jī)制十分重要。
省市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,大會(huì)落戶湖北,彰顯了湖北省不斷落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)政策,保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和社會(huì)公共利益,人民滿意度不斷提高,公平、開放、透明、高效、有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不斷改善。
湖北,是荊楚文明的發(fā)祥地,地區(qū)地理位置優(yōu)越,自古以來就是商業(yè)貿(mào)易的重要區(qū)域。宋朝時(shí),出生在今天武漢市黃陂區(qū)的程朱理學(xué)的奠基人程顥和程頤共同提出“以公言仁”,揭示了“仁”與“公平”的內(nèi)在聯(lián)系。
近年來,湖北聚焦統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè),實(shí)施全省域公平競(jìng)爭(zhēng)政策先行先試改革,強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法,全面實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施,堅(jiān)決破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割,打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn),營造市場(chǎng)化法治化國際化一流營商環(huán)境,加快構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場(chǎng)。
湖北注重公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施的頂層設(shè)計(jì),通過制定《湖北省自貿(mào)區(qū)反壟斷工作辦法》《湖北省經(jīng)營者反壟斷合規(guī)指引》《經(jīng)營者競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)自我審查指南》(地方標(biāo)準(zhǔn))《湖北省平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反壟斷合規(guī)指引》《湖北省預(yù)防濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為工作指引》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,湖北不斷強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)防范機(jī)制,助力湖北市場(chǎng)以公平競(jìng)爭(zhēng)的姿態(tài)面向未來。聚焦汽車銷售、機(jī)動(dòng)車檢測(cè)、保險(xiǎn)、藥品、公用企業(yè)等領(lǐng)域,我省加大反壟斷執(zhí)法力度,查處了一批市場(chǎng)壟斷案件。今年8月,湖北上線全國首個(gè)全鏈條公平競(jìng)爭(zhēng)審查系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全省3656個(gè)起草單位全天候在線監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)全省各級(jí)政策制定機(jī)關(guān)監(jiān)督全覆蓋、審查對(duì)象監(jiān)測(cè)全自動(dòng)、違規(guī)線索處置全閉環(huán),為全國公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作貢獻(xiàn)了“湖北經(jīng)驗(yàn)”。
據(jù)統(tǒng)計(jì),今年1至7月,全省各地各部門共審查增量文件2306份,會(huì)同審查文件140份,抽查文件757份,修改廢止存量政策措施136份;約談14次,制發(fā)提醒督促函310件,不斷增強(qiáng)營商環(huán)境對(duì)資源要素的“磁吸力”。
省市場(chǎng)監(jiān)管局介紹,本次大會(huì)包括8個(gè)單元:大會(huì)開幕式、主題大會(huì)、5個(gè)專題大會(huì)、閉幕式。屆時(shí),有關(guān)政府部門、部分國家(地區(qū))競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、駐華使館、國際組織、部分國家(地區(qū))商會(huì)、專家學(xué)者、企業(yè)和律師代表,將圍繞加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管執(zhí)法與促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、優(yōu)化并購監(jiān)管機(jī)制激發(fā)經(jīng)營主體活力、深入落實(shí)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場(chǎng)、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、公平競(jìng)爭(zhēng)與中部高質(zhì)量發(fā)展等議題交流研討,充分展現(xiàn)中國保護(hù)和促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的突出成效。屆時(shí),巴基斯坦競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)主席卡比爾·艾哈邁德·西杜、俄羅斯聯(lián)邦反壟斷局副局長(zhǎng)安德烈·茨岡諾夫、新加坡競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)者委員會(huì)首席執(zhí)行官高明新、金磚國家國際競(jìng)爭(zhēng)法律與政策中心主任阿列克謝·伊萬諾夫等30多位外賓也將出席大會(huì)并作主題演講。