2024年8月30日,市場監(jiān)管總局發(fā)布公告,對前期阿里巴巴集團(tuán)控股有限公司實(shí)施“二選一”等涉嫌壟斷行為,開展深入核查?!岸x一”,簡單來說就是商家在和平臺合作時,被要求只能選這個平臺,不能同時跟其他類似平臺簽約。這不僅是一種壟斷,也是在剝奪用戶的自由選擇權(quán)。醫(yī)藥、能源、出行等方面的壟斷更直接關(guān)乎群眾切身利益,一旦被寡頭企業(yè)壟斷抬價(jià),不但會剝奪群眾的選擇權(quán),更會給萬千群眾的生活增添沉重的負(fù)擔(dān)。
公平競爭是市場經(jīng)濟(jì)的源頭活水,但是,市場本身并不能保證競爭的自由和公平,當(dāng)反壟斷措施缺位時,少數(shù)企業(yè)可憑借雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力對生產(chǎn)和市場進(jìn)行“垂簾聽政”,并在一定的市場領(lǐng)域內(nèi)限制競爭行為,從而阻礙公平競爭、扭曲資源配置、損害市場主體和消費(fèi)者利益、扼殺技術(shù)進(jìn)步,最終抑制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力。反壟斷的目的不是破壞市場,而是為了保護(hù)市場競爭,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新。今年上半年,市場監(jiān)管總局部署開展價(jià)監(jiān)競爭守護(hù)行動,嚴(yán)厲打擊各類不正當(dāng)競爭行為。全國共查辦各類不正當(dāng)競爭案件6076件,涵蓋藥品、公用事業(yè)及保險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)平臺等方方面面。這充分說明,我國的反壟斷執(zhí)法一視同仁,沒有體量大而小視,也沒有因?yàn)轶w量小而放過,堅(jiān)持“兩個毫不動搖”,堅(jiān)持監(jiān)管規(guī)范和促進(jìn)發(fā)展并重,是反壟斷反不正當(dāng)競爭監(jiān)管執(zhí)法的一貫宗旨,這一點(diǎn)從來沒有改變過。
黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》)指出,加強(qiáng)公平競爭審查剛性約束,強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競爭構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場。去民之患,如除腹心之疾,反壟斷是能劈開壟斷“堅(jiān)硬甲殼”的利劍,也是維護(hù)市場公平競爭秩序的盾牌,要建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,須以反壟斷執(zhí)法利劍為民生保駕護(hù)航。
加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管,監(jiān)管扮演好“裁判員”角色,必須精準(zhǔn)把握“度”,避免陷入一管就死、一放就亂的怪圈;必須把握市場準(zhǔn)入的源頭活水,完善市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,對“負(fù)面清單”以外的企業(yè)一視同仁,對遏制市場壟斷、無序擴(kuò)張、野蠻生長行為重拳出擊;必須要依托《反壟斷法》等法律權(quán)威,保障各類市場主體公平參與市場競爭,讓各個行業(yè)在遇到市場壟斷時有法可依、有法必依,走向良法善治;更要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法,緊盯“米袋子”“菜籃子”“油罐子”等民生消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域,開展專項(xiàng)整治和常態(tài)化執(zhí)法,大力查處排除、限制競爭效果的行為,真正把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展始終。
公平競爭是市場經(jīng)濟(jì)的基本原則,是市場機(jī)制高效運(yùn)行的重要基礎(chǔ)。今年9月10日一11日,2024年全國公平競爭大會將在湖北省武漢市舉辦,這是對《決定》的有力回應(yīng),更是對提高人民滿意度、營造公平競爭市場環(huán)境的有力回應(yīng)。壟斷因利而生,各地、各行業(yè)限制、扭曲市場競爭的行為,絕不會引頸受戮、束手就擒,反壟斷不能“聞聲不見人”,也不能“抓大放小”,更不能“摧枯拉朽”“橫掃一切”,必須毫不動搖地加大反壟斷監(jiān)管力度,堅(jiān)持反壟斷監(jiān)管的常態(tài)化、精準(zhǔn)化、梯次化,緊盯群眾所需所盼,更好滿足群眾穩(wěn)定生活、方便就醫(yī)、購物出行的多樣化需求。
稿源:荊楚網(wǎng)(湖北日報(bào)網(wǎng))
作者:程膺豪(武漢市青山區(qū)市場監(jiān)督管理局)
責(zé)編:詹薔