湖北日報訊 美國國防部長馬蒂斯19日發(fā)布特朗普政府首份《國防戰(zhàn)略》報告。這份報告重新評估了美國所處的全球安全環(huán)境,將“國家間戰(zhàn)略競爭”視為美國國防的“首要關切”。報告同時宣稱,美國將竭盡所能維持在全球的“軍事優(yōu)勢”。
分析人士指出,這份報告明確了五角大樓未來軍事改革和軍力打造的方向和路徑,而一些內容折射出美政府內冷戰(zhàn)思維回潮之勢。但受多重現(xiàn)實因素制約,美國新國防戰(zhàn)略能走多遠有待觀察。
強調“國家間戰(zhàn)略競爭”
在馬蒂斯公布的這份《國防戰(zhàn)略》報告概要中,開宗明義指出,“國家間戰(zhàn)略競爭,而非恐怖主義,是美國國家安全的首要關切”。
報告在提到“國家間戰(zhàn)略競爭”的前言部分點到俄羅斯、中國、朝鮮、伊朗等國家,并宣稱,美國繁榮和安全面臨的核心挑戰(zhàn)是“長期戰(zhàn)略競爭再現(xiàn)”,而主要競爭對手是俄羅斯與中國。
除了“長期戰(zhàn)略競爭再現(xiàn)”外,報告梳理了美國戰(zhàn)略環(huán)境面臨的其他主要挑戰(zhàn),包括“戰(zhàn)后國際秩序的疲弱”“對美國軍事優(yōu)勢的挑戰(zhàn)”“技術的快速進步和戰(zhàn)爭形態(tài)的變化”“美國國內不再是安全庇護所”等等。
馬蒂斯宣稱,在這種新的戰(zhàn)略環(huán)境下,美國國防戰(zhàn)略的核心理念將是“競爭、威懾、取勝”。為此,這份報告提出,美國要全力確?!败娛聝?yōu)勢”地位,五角大樓將對美軍的“關鍵戰(zhàn)力”進行現(xiàn)代化改造,以建設“更有殺傷力、適應力和快速創(chuàng)新的一體化武裝部隊”。
中國駐美國使館發(fā)言人19日就報告中的涉華內容發(fā)表談話說,當今世界,和平與發(fā)展是時代的主題,也是人類社會的共同愿望。如果有人始終滿腦子“冷戰(zhàn)”思維和“零和”博弈,他們看到的世界注定是充滿競爭和對抗的。
俄羅斯外交部長拉夫羅夫19日在聯(lián)合國一場記者會上說,美國正在以“對抗性的戰(zhàn)略和理念”來證明自己的領導力,令人遺憾。
冷戰(zhàn)思維回潮新兆
美國國防部助理副部長埃爾布里奇·科爾比表示,新版《國防戰(zhàn)略》報告規(guī)劃出美軍任務重心的“重大轉變”,特別是將大國競爭環(huán)境下的“戰(zhàn)爭準備”作為優(yōu)先關切。但他稱,這不是一份對抗戰(zhàn)略報告,而是要美國認清戰(zhàn)略競爭的存在現(xiàn)實。
馬蒂斯在報告中宣稱,美國軍事優(yōu)勢“在每一個戰(zhàn)備領域——空、陸、海、太空和網絡空間被侵蝕,并且正在繼續(xù)被侵蝕”。他將此部分歸咎于過去9個財年美國國會對國防支出采取的“封頂”措施。
軍事觀察人士指出,縱觀全球,美國在軍費開支上一騎絕塵,其軍事優(yōu)勢難被撼動,新國防戰(zhàn)略報告毫不掩飾美國想要繼續(xù)在軍事上維持絕對優(yōu)勢的意愿,華盛頓顯然仍禁錮在“我贏你輸”的零和觀念之中。
美國《時代》周刊評論,這一報告讓五角大樓做好大國間的長期戰(zhàn)略性競爭準備,這是冷戰(zhàn)思維在特朗普政府內回潮的表征。
美國國防部副部長帕特里克·沙納漢此前表示,《國防戰(zhàn)略》報告將一定程度影響2019財年國防預算的制定,并成為制定2020財年預算的基礎。而有專家指出,考慮到美國將于2020年迎來總統(tǒng)大選,這份報告在爭取國防預算方面的實際作用有限。
馬蒂斯自己也承認,如果沒有可預期的撥款,任何戰(zhàn)略都難以“存活”。