湖北日報訊 據(jù)新華社北京4月4日電 國務(wù)院總理李克強(qiáng)日前簽署國務(wù)院令,公布《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》,自公布之日起施行。
為了依法推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,國務(wù)院對取消行政許可項目及制約新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展涉及的行政法規(guī)進(jìn)行了清理,決定對18部行政法規(guī)的部分條款予以修改,對5部行政法規(guī)予以廢止。
在取消行政審批事項方面,通過修改招標(biāo)投標(biāo)法實施條例等16部行政法規(guī)的19個條款,取消了中央投資項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定等16項行政審批項目,以進(jìn)一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
在優(yōu)化審批流程、減少審批環(huán)節(jié)方面,通過修改瀕危野生動植物進(jìn)出口管理條例,取消了相關(guān)陸生野生動物或其產(chǎn)品的初審,由國務(wù)院林業(yè)主管部門直接受理審批,以減輕管理相對人負(fù)擔(dān),提高行政效率。
在優(yōu)化營商環(huán)境方面,通過修改海關(guān)事務(wù)擔(dān)保條例,將可以申請免除擔(dān)保的主體確定為經(jīng)海關(guān)認(rèn)定的高級認(rèn)證企業(yè),充分發(fā)揮企業(yè)信用的作用,以貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)以及簡化流程、提高效率、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署。
在加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管方面,強(qiáng)化了有關(guān)部門對行政審批項目取消后從事相關(guān)活動的監(jiān)管。一是規(guī)定了備案措施。防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例刪除了相關(guān)事項報海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的規(guī)定,引入備案的監(jiān)管措施。二是規(guī)定了信用監(jiān)管措施。修改后的物業(yè)管理條例規(guī)定,國務(wù)院建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,加強(qiáng)行業(yè)誠信管理。三是修改了相關(guān)行政處罰規(guī)定。修改后的病原微生物實驗室生物安全管理條例規(guī)定,未采取安全保衛(wèi)措施等造成嚴(yán)重后果的,實驗室2年內(nèi)不得申請從事高致病性病原微生物實驗活動。
廢止私營企業(yè)暫行條例、水污染防治法實施細(xì)則、地質(zhì)勘查資質(zhì)管理條例、種畜禽管理條例、勞動教養(yǎng)試行辦法等5部行政法規(guī)。這5部行政法規(guī)有的是主要內(nèi)容與現(xiàn)行法律規(guī)定存在沖突;有的是主要內(nèi)容與上位法不一致,上位法已有新的更具體的規(guī)定;有的是調(diào)整的對象已消失;有的被現(xiàn)行有效的法律替代;有的實踐中已不執(zhí)行。