湖北日報訊 胡愛民
國家監(jiān)察法的頒布施行，是反腐敗工作法治化的重要里程碑，為推進全面從嚴治黨、開展反腐敗斗爭增添了法治利器、提供了法治保障。紀檢監(jiān)察機關要忠實履行監(jiān)察法賦予的職責，充分釋放監(jiān)察法的力量，為奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利提供有力保障。
狠抓學思踐悟，促進知行合一。知法懂法才能用法守法，我們決不能搞不教而誅。學習宣傳好監(jiān)察法是充分釋放監(jiān)察法力量的重要前提和抓手。一是面向所有公職人員開展全覆蓋學習。大力推進監(jiān)察法進黨委理論學習中心組、進支部、進黨校，對所有公職人員分層分級統(tǒng)籌開展有針對性的系統(tǒng)化、專業(yè)化培訓，使公職人員知敬畏、存戒懼、守底線。監(jiān)察法頒布后，黃岡市委常委會第一時間召開會議對公職人員學習監(jiān)察法作出部署。二是面向紀檢監(jiān)察干部開展全員化培訓。紀檢監(jiān)察干部是貫徹實施監(jiān)察法的主體，必須在學習貫徹監(jiān)察法上走在前、作表率，強化全員培訓。監(jiān)察法草案頒布后，黃岡市紀委舉全機關之力組織撰寫監(jiān)察法講課材料，監(jiān)察法正式頒布后第三天，市紀委就舉辦全市紀檢監(jiān)察干部視頻培訓班，市紀委領導為1200多名紀檢監(jiān)察干部講授監(jiān)察法，實現(xiàn)了全覆蓋。三是面向社會公眾開展全領域宣傳。按照“誰執(zhí)法、誰普法”的原則，積極利用各類媒體包括新媒體向社會公眾開展常態(tài)化、接地氣的監(jiān)察法宣傳，引導社會公眾了解監(jiān)察法，依法協(xié)助、主動支持、積極監(jiān)督監(jiān)察工作。
狠抓貫徹執(zhí)行，彰顯法治威力。法律的生命力在于實施。紀檢監(jiān)察機關要尊崇憲法，認真貫徹執(zhí)行監(jiān)察法，嚴格依法履行監(jiān)督、調查、處置職責，把反腐敗國家立法轉化為反腐敗治理效能。一是以嚴密的監(jiān)督治病救人。牢記監(jiān)督是首要職責，把紀委監(jiān)督與監(jiān)委監(jiān)督有機銜接、貫通起來，有效運用“四種形態(tài)”，做好紅臉出汗、咬耳扯袖工作，管住“好公職人員”到“階下囚”間的廣闊地帶。二是以嚴格的調查彰顯威力。始終以法治思維和法治方式運用好12種調查措施，講程序、抓規(guī)范、重證據，把每一起案件都辦成“鐵案”“精品案”。監(jiān)察體制改革試點以來，黃岡市監(jiān)委已基本試用了12種調查措施，實現(xiàn)了社會效果、法治效果的統(tǒng)一。三是以嚴肅的處置強化震懾。抓住留置這一撒手锏，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，嚴肅查處一批涉嫌嚴重職務違法和職務犯罪案件，彰顯監(jiān)察法巨大威力。目前黃岡市監(jiān)察機關已對涉嫌嚴重職務違法和職務犯罪的5名人員采取留置措施，產生了強大震懾。
狠抓監(jiān)督檢查，確保有法必依。強有力的監(jiān)督檢查是推動監(jiān)察法貫徹執(zhí)行的重要保證。必須通過監(jiān)督傳導壓力，用壓力推動監(jiān)察法落實。一是堅決維護監(jiān)察法的權威。對以言代法、以權壓法等嚴重干擾執(zhí)法活動的行為，堅決嚴肅查處，不留“暗門”、不開“天窗”，堅決防止“破窗效應”。二是加強對監(jiān)察法學習宣傳情況的監(jiān)督檢查。重點檢查各級黨組織是否認真組織學習、是否營造良好的宣傳氛圍。三是加強對監(jiān)察法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。重點檢查是否按照監(jiān)察法的原則、標準和程序開展監(jiān)察工作，持續(xù)傳導有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的強烈信號。
狠抓建章立制，完善配套機制。監(jiān)察法為監(jiān)察工作開展提供了基本遵循。必須對照監(jiān)察法，抓緊修訂完善配套制度，細化完善工作機制，推進監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化。一是實施“流程再造”。圍繞領導體制、線索處置、審查調查措施、證據規(guī)則、常用文書、辦案協(xié)作等，開列制度清單，完善監(jiān)察工作流程。二是完善內控機制。圍繞監(jiān)察權運行特點，系統(tǒng)梳理排查崗位職責、制度機制等方面存在的漏洞、風險點和薄弱環(huán)節(jié)，把與監(jiān)察法相配套的內控措施落實落細。市監(jiān)委已經制訂完善線索處置、初步核實、審查調查等16項制度。三是健全協(xié)作制度。圍繞紀法銜接、法法銜接，建立健全監(jiān)察機關與司法、執(zhí)法機關相互配合、相互制約的制度體系，形成反腐敗合力。
（作者系黃岡市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任）
