湖北日?qǐng)?bào)訊 近年來(lái)，“稅收共治”的概念逐漸進(jìn)入人們的視野，荊門(mén)市在稅收共治工作模式上進(jìn)行了有益探索。

    順應(yīng)改革 荊門(mén)率先響應(yīng)“集結(jié)號(hào)”

    實(shí)行營(yíng)改增改革后，稅收共治的需求越來(lái)越強(qiáng)烈。
    “比如房地產(chǎn)行業(yè)。過(guò)去，房地產(chǎn)行業(yè)繳納營(yíng)業(yè)稅，地稅部門(mén)主要采取以票控稅進(jìn)行管控。改征增值稅后，傳統(tǒng)方式不再適應(yīng)新的管控要求，稅收共治應(yīng)運(yùn)而生?！鼻G門(mén)市國(guó)稅局征收管理科科長(zhǎng)丁亮說(shuō)。
    2015年年底，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》，在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)稅收共治的改革。
    2016年3月，我省印發(fā)《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)稅收共治工作進(jìn)行全面部署。荊門(mén)市委市政府高度重視、銳意改革，同年10月，率先在全省出臺(tái)《荊門(mén)市稅收共治實(shí)施辦法》。
    抓契機(jī)，快行動(dòng)。荊門(mén)市迅速成立市稅收共治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，建立健全了國(guó)地稅合作和社會(huì)協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制及配套管理制度。各縣（市、區(qū)）也快速跟進(jìn)，建立健全了稅收共治的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，明確和落實(shí)了各方責(zé)任。

    探索有成 荊門(mén)嘗到甜頭

    “稅收共治群”建好了，如何讓“群”活起來(lái)？荊門(mén)實(shí)施了一系列大刀闊斧的改革，為構(gòu)建共治格局奠定了基礎(chǔ)。
    據(jù)悉，該市在房地產(chǎn)稅收中實(shí)行“先稅后備”的稅收征管模式，將房產(chǎn)企業(yè)繳納房地產(chǎn)稅收的時(shí)間，由以往的辦理房產(chǎn)證時(shí)調(diào)整為申請(qǐng)《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》備案時(shí)。從市房管局獲悉，該市房地產(chǎn)行業(yè)“先稅后備”管理經(jīng)驗(yàn)，去年3月在杭州召開(kāi)的全國(guó)財(cái)產(chǎn)行為稅工作會(huì)議上作交流發(fā)言。
    “國(guó)稅、地稅專(zhuān)門(mén)抽調(diào)人員組成5個(gè)信息采集工作小組，對(duì)全市42個(gè)成員單位的涉稅信息進(jìn)行了集中采集，耗時(shí)近3個(gè)月，克服了各成員單位數(shù)據(jù)分布零散、數(shù)據(jù)開(kāi)放權(quán)限集中在省里等困難，市級(jí)涉稅信息已基本采集完畢。”荊門(mén)市地稅局局長(zhǎng)劉波說(shuō)。
    機(jī)制理順后，在市政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，“稅收共治群”各成員之間的銜接通暢了，聯(lián)合控管機(jī)制日趨完善，協(xié)稅護(hù)稅工作逐步實(shí)現(xiàn)了制度化、常態(tài)化，涉稅信息采集初具規(guī)模。該市依托電子政務(wù)平臺(tái)，建立稅收共治大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。目前，共采集有效數(shù)據(jù)7000萬(wàn)條。
    2017年，房管、工商、郵政等單位發(fā)揮稅收協(xié)助作用，控管稅收1.75億元。國(guó)地稅利用涉稅信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，開(kāi)展納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查，共查補(bǔ)入庫(kù)稅款近9000萬(wàn)元。

    稅收共治 荊門(mén)全域推進(jìn)

    “全域推進(jìn)稅收共治！”今年3月份的全市稅收共治工作推進(jìn)會(huì)一錘定音。
    信息大平臺(tái)、數(shù)據(jù)大分析、控管大責(zé)任、業(yè)務(wù)大通聯(lián)……今后，稅收共治將納入各地各部門(mén)年度目標(biāo)考核，實(shí)行嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，硬賬硬結(jié)。市稅收共治辦公室將加強(qiáng)對(duì)稅收共治落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，建立常態(tài)化督查機(jī)制，檢查結(jié)果作為全市綜合目標(biāo)考核的主要依據(jù)之一。
    “稅收共治的深入探索，將對(duì)荊門(mén)市財(cái)稅工作產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響?！鼻G門(mén)市國(guó)稅局副局長(zhǎng)周慶原如是評(píng)價(jià)。（周桂 方超 褚瑋）