我省全面構(gòu)建財(cái)政資金整合長(zhǎng)效機(jī)制
2018-04-09 07:13:00 來(lái)源:湖北日?qǐng)?bào)
    湖北日?qǐng)?bào)訊 湖北日?qǐng)?bào)訊 (記者李劍軍、通訊員李經(jīng)鋒、呂曉紅)省政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于完善財(cái)政資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制的通知》,將財(cái)政資金統(tǒng)籌整合朝著常態(tài)化、制度化、規(guī)范化方向又推進(jìn)了一大步。2014年至2017年,我省統(tǒng)籌使用財(cái)政資金額度從287億元一路猛增到900多億元,創(chuàng)造了聞名全國(guó)的“湖北經(jīng)驗(yàn)”,受到國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)。
    據(jù)了解,針對(duì)項(xiàng)目管理“九龍治水”、財(cái)政專項(xiàng)資金“撒胡椒面”“打醬油的錢不能買醋”等頑疾,我省從2011年起開始探索財(cái)政資金省本級(jí)統(tǒng)籌整合,管總量不管結(jié)構(gòu)、管任務(wù)不管項(xiàng)目、管監(jiān)督不管實(shí)施,2014年又將統(tǒng)籌范圍擴(kuò)大到縣級(jí)財(cái)政,實(shí)行資金、項(xiàng)目、招投標(biāo)、管理和責(zé)任“五到縣”,大大提高了財(cái)政資金的使用效益。
    今年,省級(jí)財(cái)政又將22個(gè)部門79個(gè)專項(xiàng)跨部門資金整合為八大類,即支持企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、環(huán)保節(jié)能專項(xiàng)資金、服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金、公共文化服務(wù)體系專項(xiàng)資金、文化大發(fā)展大繁榮專項(xiàng)資金、扶貧專項(xiàng)資金和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金,明確職能歸口部門為牽頭部門,會(huì)同參加部門建立跨部門聯(lián)席會(huì)議制度,共同做好大專項(xiàng)的預(yù)算編制。
    今年,我省將進(jìn)一步推進(jìn)省級(jí)層面資金整合。省級(jí)在預(yù)算編制環(huán)節(jié)繼續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付源頭整合,對(duì)行業(yè)內(nèi)交叉重復(fù)的專項(xiàng)清理整合歸并。探索建立“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理模式,即省有關(guān)部門根據(jù)各專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金應(yīng)當(dāng)保障的政策內(nèi)容設(shè)立任務(wù)清單,給予地方不同的統(tǒng)籌權(quán)限,實(shí)施差別化管理。
    縣級(jí)層面財(cái)政專項(xiàng)資金統(tǒng)籌方面,我省要求先加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)資金整合,后推動(dòng)行業(yè)間資金統(tǒng)籌,對(duì)性質(zhì)相同、用途相近的資金納入同一資金池,統(tǒng)一設(shè)計(jì)方案、資金撥付、組織實(shí)施、考核驗(yàn)收,形成政策合力。
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