湖北日?qǐng)?bào)訊 □ 湖北日?qǐng)?bào)評(píng)論員 周磊
    讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，充分尊重和吸納民意，是實(shí)現(xiàn)基層治理風(fēng)清氣正的一條基本準(zhǔn)則，也是基層群眾從治理對(duì)象變?yōu)橹卫碇黧w的有效路徑。
    改革在持續(xù)深入，基層在不斷探索。記者近日在沙洋縣走訪發(fā)現(xiàn)，村里的公章使用有了公章管理、制度設(shè)立、監(jiān)督運(yùn)行等一系列規(guī)章制度?！肮峦肟诖?，書記腰間掛，村里大小事，靠他一句話”，這樣的現(xiàn)象早已成為過去。（本報(bào)11日?qǐng)?bào)道）
    一枚小公章，蘊(yùn)含大民生。從上學(xué)到工作，從結(jié)婚到生子，村委會(huì)的公章貫穿于百姓生活的諸多方面，是基層“小微權(quán)力”運(yùn)行的一個(gè)縮影。然而，村委會(huì)公章使用失范、管理混亂等問題并不鮮見。有的老百姓去開具證明還要拎酒提煙，看人臉色，公章成了某些村干部撈油水的籌碼；有的村干部在資金使用、工程發(fā)包、項(xiàng)目報(bào)批等方面一手包辦，無視群眾意見，嚴(yán)重?fù)p害村民利益來中飽私囊。從全面建成小康社會(huì)，到實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，村級(jí)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)越來越多，公章分量也會(huì)越來越重。基層組織與人民群眾的聯(lián)系最為緊密，基層權(quán)力運(yùn)行直接影響人民群眾的切身利益，確保“小微權(quán)力”在陽光下運(yùn)行，是全面從嚴(yán)治黨的一個(gè)重要課題。
    陽光是最好的防腐劑。村里的公章雖小，也要在陽光下多曬，才能防腐防蛀，“小村大腐”“小官大貪”等案例中，造成“微腐敗”的主要原因就是對(duì)公權(quán)約束效力不夠?！吧厦媲l線，下面一根針”，這根“針”如果得不到有效監(jiān)督，不僅會(huì)擾亂上面的線頭，還會(huì)扎到群眾的手。今天的基層干部，手里握的公共資源和治理權(quán)限越來越多，以管好公章為切入口，讓公章在村民代表的眼皮底下蓋得明明白白，正是“權(quán)為民所賦、權(quán)為民所用”“眾人的事情由眾人商量”的生動(dòng)詮釋。
    把人民賦予的權(quán)力落實(shí)到國家政治生活和社會(huì)生活之中，是保證人民當(dāng)家做主的題中應(yīng)有之義。村集體的資金怎么使用，資產(chǎn)怎么處置、資源怎么開發(fā)？不該由少數(shù)人說了算。不受約束的權(quán)力猶如脫韁的野馬，以至于有些基層干部忘乎所以。治理基層腐敗有賴于“村民自治”的不斷創(chuàng)新，借助群眾慧眼延伸監(jiān)督視線，在權(quán)力制衡中實(shí)現(xiàn)用權(quán)清白，是破除基層反腐敗病灶、暢通基層治理毛細(xì)血管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
    基層“小微權(quán)力”是國家權(quán)力的末梢，但不應(yīng)成為權(quán)力監(jiān)督的“強(qiáng)弩之末”。管好公章只是開端，要在更寬廣的領(lǐng)域織密扎緊制度之網(wǎng)。如何平衡權(quán)力使用的效率與規(guī)范？如何提升村民代表的議事能力？求解這些問題，仍需在基層治理過程中不斷探索。讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，充分尊重和吸納民意，是實(shí)現(xiàn)基層治理風(fēng)清氣正的一條基本準(zhǔn)則，也是基層群眾從治理對(duì)象變?yōu)橹卫碇黧w的有效路徑。