湖北日報(bào)訊 湖北日報(bào)全媒記者胡弦 通訊員楊陽
小區(qū)公共收益怎么用？老舊小區(qū)如何享受完善物業(yè)服務(wù)？5月16日，武漢市人大常委會(huì)召開《武漢市物業(yè)管理?xiàng)l例（修訂草案）》立法聽證會(huì)，圍繞多個(gè)熱點(diǎn)話題，開門立法，聽取百姓心聲。業(yè)主代表、業(yè)委會(huì)代表、物業(yè)服務(wù)企業(yè)代表、專家代表等20人參加聽證會(huì)。
小區(qū)公共收益：如何收怎么管
修訂草案規(guī)定，物業(yè)區(qū)域的公共收益屬于全體業(yè)主共有，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期公示公共收益的收支情況，管理規(guī)約約定或者業(yè)主大會(huì)決定進(jìn)行審計(jì)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審計(jì)。
對此，律師周靜雯認(rèn)為，隨著小區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，有的小區(qū)公共收益多達(dá)上百萬元，有必要從法律上進(jìn)行約束，讓業(yè)主享有知情權(quán)，同時(shí)聘請第三方機(jī)構(gòu)予以審計(jì)。
武漢市物業(yè)管理協(xié)會(huì)秘書長顧玉蘭建議，在資金管理方式上，增加由物業(yè)企業(yè)代管模式。“如果業(yè)主大會(huì)一致同意由物業(yè)服務(wù)企業(yè)代管，這種形式是應(yīng)當(dāng)允許的。業(yè)主大會(huì)委托物業(yè)代管，物業(yè)定期報(bào)告公共收益的開支和余額，在實(shí)際操作中更便捷?！?br>
老舊小區(qū)整治：怎樣才能得民心
修訂草案規(guī)定，市、區(qū)人民政府應(yīng)對配套設(shè)施不齊全的老舊住宅區(qū)進(jìn)行改造，改造后，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主成立業(yè)主大會(huì)，由業(yè)主大會(huì)決定選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理或者由業(yè)主自行管理物業(yè)。
江漢區(qū)民生社區(qū)業(yè)主曾芬是一位老舊小區(qū)居民代表。她說，去年，小區(qū)里有了公益服務(wù)站，但居民的認(rèn)知度不足?！坝辛藛栴}，居民第一時(shí)間不會(huì)去找200米開外的公益服務(wù)站，思想上還沒有轉(zhuǎn)變過來?！彼Ｍ?，政府能夠加大宣傳，同時(shí)提高公益服務(wù)站的競爭力，吸引更多居民參與管理。
洪山區(qū)卓刀泉路業(yè)主孔亞娜說，多數(shù)老舊小區(qū)管理失位，沒有形成有效的業(yè)主共同決策機(jī)制。“授人以魚不如授人以漁，給予老舊小區(qū)補(bǔ)貼，倒不如更加主動(dòng)發(fā)揮街道辦的作用，積極引導(dǎo)業(yè)主學(xué)會(huì)如何自治管理，建立長效自我管理機(jī)制。”
居委會(huì)、業(yè)委會(huì)和物業(yè)：能否交叉聯(lián)動(dòng)
修訂草案規(guī)定，全面推行居（村）民委員會(huì)和業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人交叉任職的三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
該規(guī)定在操作層面是否可行？聽證代表們意見不一。
武漢眾治社區(qū)服務(wù)有限公司物業(yè)服務(wù)部負(fù)責(zé)人萬亞麒認(rèn)為，交叉任職是百步亭小區(qū)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是社會(huì)基層治理創(chuàng)新的需要，物業(yè)服務(wù)和居委會(huì)負(fù)責(zé)人交叉任職，能夠互相補(bǔ)位，有助于化解矛盾。
“業(yè)委會(huì)主任能否擔(dān)任居（村）民委員會(huì)主任？如果只是居（村）民委員會(huì)主任到業(yè)委會(huì)任職，這是單向‘植入’，不能稱為交叉?！甭蓭熈謺i韞說，目前普遍存在行政過度干預(yù)業(yè)委會(huì)的現(xiàn)象，交叉“很糾結(jié)”，最好的模式還是各司其職。
湖北大學(xué)政法與公共管理學(xué)院教授鄒愛華認(rèn)為，居（村）民委員會(huì)和業(yè)委會(huì)都屬于自治公益組織，因此兩者負(fù)責(zé)人可以交叉任職；而物業(yè)服務(wù)企業(yè)是營利性組織，未經(jīng)股東同意，居（村）民委員會(huì)或業(yè)委會(huì)負(fù)責(zé)人到物業(yè)任職，缺乏法律依據(jù)。
