□ 湖北日?qǐng)?bào)評(píng)論員 王才忠

    綠色發(fā)展的核心是節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。如何才能做到節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境？需要價(jià)格機(jī)制這個(gè)有力杠桿。將生態(tài)環(huán)境成本納入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本和生活成本，這既能節(jié)約資源、減少污染，更可以避免走先污染后治理的老路。
    近日，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見》，這是從市場(chǎng)維度促進(jìn)綠色發(fā)展的機(jī)制創(chuàng)新?！兑庖姟钒ń⒂欣诠?jié)約用水的價(jià)格機(jī)制，健全固體廢物處理收費(fèi)機(jī)制等。
    沒有生態(tài)文明就沒有中華民族的永續(xù)發(fā)展。宏觀上看，推進(jìn)綠色發(fā)展需要從兩個(gè)維度發(fā)力。第一個(gè)維度是全面加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府在生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用；第二個(gè)維度就是要發(fā)揮好市場(chǎng)的“決定性”作用。
    前不久印發(fā)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》，從10個(gè)方面分別闡述了生態(tài)環(huán)保面臨的形勢(shì)、必須堅(jiān)持的指導(dǎo)思想、生態(tài)環(huán)保的總目標(biāo)和基本原則、以及如何打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)等，這是黨和國(guó)家對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)作出的頂層設(shè)計(jì)，重在體現(xiàn)黨和政府的作用。而國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)的《意見》，則旨在通過(guò)價(jià)格杠桿，彰顯市場(chǎng)機(jī)制在綠色發(fā)展中的力量。市場(chǎng)機(jī)制的作用，能通過(guò)價(jià)格手段激發(fā)保護(hù)環(huán)境的內(nèi)生動(dòng)力。
    市場(chǎng)機(jī)制包含了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、供求機(jī)制、價(jià)格機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等多種機(jī)制，但價(jià)格機(jī)制對(duì)其他機(jī)制都起著推動(dòng)作用，在市場(chǎng)機(jī)制中處于核心地位。從創(chuàng)新完善價(jià)格機(jī)制入手抓綠色發(fā)展可謂抓住了一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。
    綠色發(fā)展的核心是節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。如何才能做到節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境？就需要價(jià)格機(jī)制這個(gè)有力杠桿。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，價(jià)格機(jī)制不僅能解決社會(huì)生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少、如何生產(chǎn)、為誰(shuí)生產(chǎn)等基本問(wèn)題，也能多次調(diào)節(jié)收入分配，還能直接影響消費(fèi)者的行為。
    我們要打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、城市黑臭水體治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理等標(biāo)志性戰(zhàn)役，固然要加強(qiáng)各級(jí)環(huán)保督察和監(jiān)管，加大處罰力度，讓浪費(fèi)者、污染者感到“疼痛”。通過(guò)價(jià)格機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，讓“痛感”前移，將生態(tài)環(huán)境成本納入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本和生活成本，這既能節(jié)約資源、減少污染，更可以避免走先污染后治理的老路。
    以往，正是因?yàn)榫G色發(fā)展的價(jià)格機(jī)制不完善，人們養(yǎng)成了“大手大腳”和“任性”的毛病，使得資源大量浪費(fèi)，環(huán)境不堪重負(fù)。如在水資源的利用與排放上即是如此，因?yàn)樗膬r(jià)格機(jī)制不合理，人們對(duì)水資源不那么愛惜，水資源白白流淌、污染也毫不在乎；污水大量排放，對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重?fù)p害。
    發(fā)改委的《意見》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、污染者付費(fèi)、激勵(lì)約束并重、因地分類施策的原則，充分體現(xiàn)了務(wù)實(shí)重效的精神，但《意見》畢竟涉及到要完善污水處理收費(fèi)政策、健全固體廢物處理收費(fèi)機(jī)制、建立有利于節(jié)約用水的價(jià)格機(jī)制、健全促進(jìn)節(jié)能環(huán)保的電價(jià)機(jī)制等，不僅內(nèi)容繁多，而且覆蓋城鄉(xiāng)，將這項(xiàng)政策實(shí)施到位，既要強(qiáng)化部門協(xié)作、兜住民生底線，還需要我們拿出更多的耐心與細(xì)心。
    以科學(xué)合理的價(jià)格機(jī)制促進(jìn)綠色發(fā)展，最初會(huì)讓不少人有不適感。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，它對(duì)于高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)于文明生活方式的養(yǎng)成，尤其是對(duì)于美麗中國(guó)的建構(gòu)，是值得去進(jìn)一步理解、推動(dòng)、完善的有益嘗試。