湖北日報全媒記者 陳鵬 通訊員 譚金星 實習(xí)生 黃夏
7月盛夏,恩施市銅廠坡桃花園生態(tài)修復(fù)基地,市檢察院和林業(yè)局生態(tài)修復(fù)專班的工作人員細心查看桃樹掛果情況。
這個占地183畝的生態(tài)修復(fù)基地,是我省創(chuàng)新生態(tài)修復(fù)方式的一次探索。
人抓了、地禿了,怎么辦
恩施州,是享譽全國的“三大后花園”之一,擁有1882萬畝林地。但較高的森林覆蓋率,也讓不少人將貪婪的目光盯上了森林。如恩施市檢察院受理的破壞環(huán)境資源案件中,非法占用農(nóng)用地和濫伐盜伐林木案件占比較高。
對破壞生態(tài)環(huán)境的案件打擊不可謂不盡力,但“人抓了、款罰了、地禿了”的現(xiàn)象依然存在,怎么辦?恩施市檢察院引入“訴前生態(tài)修復(fù)從輕處罰機制”,積極引導(dǎo)犯罪嫌疑人補植復(fù)綠,承擔恢復(fù)環(huán)境的義務(wù)。然而,由于當事人缺乏技術(shù),補植的苗木成活率不高。此外,一些原生環(huán)境遭到破壞后,已不再適合植被生長。
生態(tài)修復(fù),亟待尋找新的出路。
打造生態(tài)修復(fù)2.0版
去年3月,省檢察院下發(fā)《“保護生態(tài)環(huán)境、促進綠色發(fā)展”專項法律監(jiān)督工作方案》,對督促行為人通過補植復(fù)綠、賠償損失等方式恢復(fù)生態(tài)原貌提出了新思路,這讓恩施市檢察院找到了突破口。
該院通過與當?shù)亓謽I(yè)局調(diào)研論證,在全省首次提出“破壞生態(tài)環(huán)境賠償款”——讓涉案主體按標準繳納賠償款,再利用這筆賠償款打造生態(tài)修復(fù)基地。
“選定若干補植復(fù)綠的固定場所作為生態(tài)修復(fù)基地,再通過資金的統(tǒng)一劃撥與使用,引入專業(yè)市場主體進行造林和管護,將以往個人零星分散的補植復(fù)綠轉(zhuǎn)換為有計劃的專業(yè)生態(tài)修復(fù)?!痹撛焊睓z察長王世彥介紹。
這一思路得到恩施市委市政府的肯定。該市出臺《林業(yè)案件中“破壞生態(tài)環(huán)境賠償款”繳入標準方案》,確定了城區(qū)4個生態(tài)修復(fù)基地選址,總規(guī)劃面積298畝。
去年,恩施市收到各涉案單位、人員繳納的破壞生態(tài)環(huán)境賠償款799萬元,已全部投入4個生態(tài)修復(fù)基地的補植復(fù)綠。其中,銅廠坡桃花園基地今年3月投入建設(shè),預(yù)計年底竣工,將會種下1.1萬株桃樹。
修復(fù)成效看得見摸得著
恩施市一所學(xué)校在建設(shè)中非法占用林地,之后不但繳納了30萬元破壞生態(tài)環(huán)境賠償款,今年3月植樹節(jié),還組織20多名教職工到銅廠坡桃花園參與了植樹活動。
7月6日,該校負責(zé)人告訴湖北日報全媒記者:“我們做錯了,通過這種方式,不但教育了全校職工,教師們還會將綠色發(fā)展理念傳遞給下一代。”
銅廠坡沿線的老百姓,也盼望著基地早日建成,“桃花開了,游客來了,肯定能帶富我們的生活。”
對此,恩施市檢察院檢察長詹曉紅說,把生態(tài)修復(fù)基地建在市民“家門口”,更能彰顯效果。下半年,該院還將持續(xù)發(fā)力,多維度探索“生態(tài)修復(fù)”的恩施經(jīng)驗。
“‘人坐刑期滿,荒山依舊在’,曾經(jīng)是我們面臨的難題。恩施市用‘破壞生態(tài)環(huán)境賠償款’打造異地修復(fù)基地,這種探索很有新意?!笔z察院偵查監(jiān)督處相關(guān)負責(zé)人表示。