湖北日?qǐng)?bào)訊（記者江萌、通訊員關(guān)明明、揭光祥）7月12日晚，“2018咸寧問(wèn)政”第13期節(jié)目播出。短片顯示，咸寧市崇陽(yáng)縣多家企業(yè)向銀行申請(qǐng)貸款時(shí)，需按銀行要求到指定機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，并交納評(píng)估費(fèi)。而按銀行監(jiān)管部門(mén)規(guī)定，押品評(píng)估的成本應(yīng)由銀行承擔(dān)。
    去年12月，崇陽(yáng)一家公司向工行崇陽(yáng)支行申請(qǐng)抵押貸款1000多萬(wàn)元。其后，企業(yè)按工行要求，到永業(yè)行（湖北）土地房地產(chǎn)評(píng)估咨詢有限公司咸寧分公司進(jìn)行了抵押資產(chǎn)評(píng)估，并交納了1.2萬(wàn)元評(píng)估費(fèi)。
    無(wú)獨(dú)有偶。紀(jì)委督查員發(fā)現(xiàn)，在崇陽(yáng)農(nóng)村商業(yè)銀行也存在類似情況。去年12月，該行在受理一家企業(yè)的抵押貸款業(yè)務(wù)時(shí)，也要求企業(yè)到指定評(píng)估公司評(píng)估，并交納了5000元評(píng)估費(fèi)。
    工行崇陽(yáng)支行、崇陽(yáng)農(nóng)商銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人均稱，企業(yè)用房產(chǎn)作抵押申請(qǐng)貸款，必須要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，而費(fèi)用也是由企業(yè)承擔(dān)。
    這一評(píng)估費(fèi)真的應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)嗎？早在2012年，原中國(guó)銀監(jiān)會(huì)（現(xiàn)中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)）就曾出臺(tái)《關(guān)于整治銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)的通知》，其中明確規(guī)定“銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)依法承擔(dān)貸款業(yè)務(wù)及其他服務(wù)中產(chǎn)生的盡職調(diào)查、押品評(píng)估等相關(guān)成本，不得將經(jīng)營(yíng)成本以費(fèi)用形式轉(zhuǎn)嫁給客戶?！?016年，原中國(guó)銀監(jiān)會(huì)下發(fā)的《關(guān)于答復(fù)部分銀監(jiān)局銀行服務(wù)價(jià)格相關(guān)問(wèn)題的函》中，對(duì)這一問(wèn)題再次進(jìn)行了明確。
    督查員找到崇陽(yáng)縣銀監(jiān)辦負(fù)責(zé)人反映，沒(méi)想到該負(fù)責(zé)人回答，評(píng)估費(fèi)要由企業(yè)承擔(dān)。督查員隨后找到咸寧銀監(jiān)分局和湖北銀監(jiān)局，工作人員表示，對(duì)于貸款抵押品的估值以及盡職調(diào)查等費(fèi)用依法應(yīng)由銀行承擔(dān)。
    湖北日?qǐng)?bào)全媒記者查詢中國(guó)銀監(jiān)會(huì)官網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)評(píng)估費(fèi)讓企業(yè)“買(mǎi)單”的情況在我國(guó)其他地區(qū)也曾出現(xiàn)。去年底，山西晉中市銀監(jiān)部門(mén)就曾對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)行的這一違規(guī)行為罰款5萬(wàn)元。
    近年來(lái)，中央多次提出要切實(shí)降低企業(yè)成本。我省也于今年4月出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步降低企業(yè)成本增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的意見(jiàn)》，要求清理規(guī)范金融機(jī)構(gòu)融資服務(wù)收費(fèi)。本月初，我省還出臺(tái)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)政策，要求對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流營(yíng)商環(huán)境，降低市場(chǎng)運(yùn)行成本。然而，一些地區(qū)的融資現(xiàn)狀顯然與這一要求還有相當(dāng)距離。
    咸寧市紀(jì)委監(jiān)委表示，針對(duì)問(wèn)政曝光問(wèn)題，將督促地方銀監(jiān)部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)整改，并將有關(guān)問(wèn)題線索移交上級(jí)主管部門(mén)進(jìn)一步核查處理。
    省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)葉學(xué)平說(shuō)，融資難長(zhǎng)期存在，企業(yè)在融資時(shí)處于相對(duì)弱勢(shì)地位，不得不“屈從”一些不合理要求。銀監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管，只有真正降低企業(yè)隱性和顯性成本，才能讓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落到實(shí)處。