湖北日報全媒記者 張進 通訊員 孟憲琳

    為何改“派駐”為“巡回”

    對監(jiān)獄刑罰執(zhí)行和監(jiān)管改造活動實行法律監(jiān)督，是我國法律賦予檢察機關的一項重要職責。
    省檢察院黨組副書記、副檢察長王永金介紹，目前,派駐檢察是最主要的日常監(jiān)督方式，檢察人員常駐監(jiān)管場所進行檢察，為強化監(jiān)督、促進公正、保障罪犯合法權益發(fā)揮了重要作用。但由于派駐檢察人員相對固定,缺乏交流輪崗等原因,導致出現(xiàn)不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督,監(jiān)督缺乏實效的問題。“俗話說‘滾動的石頭不長青苔’。實行巡回檢察試點,目的就在于防止權力長青苔，讓法律監(jiān)督更加有效。”王永金說，通過機動式巡回檢察，合理調整檢察機關與監(jiān)督對象之間的關系,靈活確定監(jiān)督重點,及時進行整改糾正,將確保檢察監(jiān)督的針對性、實效性。新疆石河子檢察院原檢察官張飚，正是在巡回檢察中發(fā)現(xiàn)了“張氏叔侄案”的無罪申訴，進而督促糾正了這一重大冤案。
    省委政法委副書記劉太平表示，對監(jiān)獄實行巡回檢察試點，是最高人民檢察院賦予我省的一項重大改革任務。試點檢察機關要以此為契機，加大監(jiān)督力度、健全監(jiān)督機制，形成可復制、可推廣的巡回檢察工作標準和規(guī)范，與監(jiān)獄共同推進嚴格執(zhí)法、公正司法。

    巡回檢察帶來哪些新變化

    與派駐檢察相比,巡回檢察將帶來哪些變化?王永金從四個方面進行了解讀。
    檢察方式的變化。派駐檢察是檢察人員常駐監(jiān)管場所,而巡回檢察是不定期檢察,各試點單位還可以采取不固定人員、不固定監(jiān)獄的方式,組織開展交叉巡回檢察。
    工作重點的變化。派駐檢察工作職責較多，主要包括對監(jiān)獄日常監(jiān)管執(zhí)法活動的監(jiān)督和辦理監(jiān)獄提請減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督等案件。巡回檢察更加強調加強對監(jiān)獄管理改造、教育改造和勞動改造等活動的監(jiān)督,與監(jiān)獄共同促進提升監(jiān)管改造效果，將罪犯改造成守法公民。
    問責追究的變化。派駐檢察工作主要是對發(fā)現(xiàn)監(jiān)獄監(jiān)管執(zhí)法和刑罰執(zhí)行活動中違法問題的監(jiān)督糾正。巡回檢察在注重糾正違法的同時,還注重檢察機關內部的監(jiān)督制約和責任追究,更加注重提升監(jiān)督工作的質效。
    監(jiān)督實際節(jié)點的變化。按照目前有關規(guī)定,檢察機關對監(jiān)獄出監(jiān)收監(jiān)、禁閉等活動都要進行日常監(jiān)督,并要求填寫監(jiān)獄檢察日志。巡回檢察后,對上述活動不再實行日常監(jiān)督,而是通過巡回方式檢察監(jiān)獄出監(jiān)收監(jiān)、禁閉等是否符合法律規(guī)定,是否存在違法情況。
    面對新變化，監(jiān)獄管理如何適應？
    省司法廳副廳長、省監(jiān)獄管理局局長蔣國平表示，全省監(jiān)獄將全力支持配合檢察機關的巡回檢察試點工作，變巡回檢察的壓力為動力，全面提升監(jiān)獄執(zhí)法規(guī)范化水平，不僅要確保監(jiān)獄安全，而且要提高刑罰執(zhí)行和監(jiān)管改造質量，實現(xiàn)“治本安全”。