湖北日報全媒記者夏中華通訊員魏輝黃儀

    2016年，經全國人大常委會授權，農村承包土地經營權抵押貸款（簡稱“農地貸”）在全國232個縣（市、區(qū)）試點，黃陂區(qū)是武漢市唯一試點區(qū)。
    數據顯示，到今年6月末，黃陂區(qū)已發(fā)放土地承包經營權抵押貸款97筆、5.01億元，貸款余額3.22億元，兩項指標在我省10個試點地區(qū)中均排名首位?！稗r地貸”對緩解新型農業(yè)經營主體融資難、推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興，起到積極促進作用。

    帶過坎
    新型農業(yè)經營主體激增

    今年，“豬周期”再度來襲，生豬出場價一跌再跌。近幾個月，武漢楚楊養(yǎng)殖公司月虧損超百萬元。盡管如此，公司負責人陳禮明還很淡定。
    57歲的陳禮明，2013年告別經營了20多年的鋼材租賃行業(yè)，回到家鄉(xiāng)黃陂姚集街竹林村，流轉土地養(yǎng)豬。
    2016年8月至2017年8月，楚楊公司擴建豬舍、建設環(huán)保設施，需要大量資金。老陳分幾次抵押了846畝流轉地的經營權，獲得600萬元貸款解了燃眉之急。去年，公司銷售規(guī)模近千萬元。陳禮明說，“農地貸”突破了農村承包土地經營權不得用于抵押貸款的限制，為土地流轉大戶增加了融資渠道。
    為破解“農地貸”銀行“不愿貸”的最大攔路虎，黃陂區(qū)每年安排2000萬元風險補償基金，成立資產處置公司對“農地貸”不良資產進行兜底處置。今年初，“農地貸”試點銀行增至4家。
    黃陂區(qū)農委副主任任永華表示，“農地貸”從法律上賦予試點地區(qū)土地經營權抵押功能，讓死資產變成活資本，助力新型農業(yè)經營主體發(fā)展壯大。數據顯示，兩年多來，全區(qū)種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社等新型農業(yè)經營主體，從1500多戶激增至近2800戶。

    助過橋
    盤活死資產攪熱“鄉(xiāng)村游”

    5月中旬，水聲潺潺,草木蒼翠，黃陂木蘭花鄉(xiāng)景區(qū)游人如織。
    來這里的除了游客，還有一批一批的考察團隊。這個運營僅一年多的鄉(xiāng)村游景區(qū)，成為武漢市“三鄉(xiāng)工程”建設的樣板。
    去年末，木蘭花鄉(xiāng)尚有未完善的一部分項目，急需1000萬元資金。情急之下，景區(qū)以3940畝土地經營權、451.5畝林權，還有景區(qū)經營收益權作為抵押，獲得貸款1000萬元。景區(qū)董事長葛天才說，借此資金“過橋”，木蘭花鄉(xiāng)完善了設施，景區(qū)發(fā)展步入快車道。
    受惠“農地貸”的，不只是木蘭花鄉(xiāng)。黃陂勝天旅游抵押734畝經營權，累計獲得貸款1200萬元，將一個荒廢的知青點，打造成每年接待旅客20萬人次的3A級景區(qū)。
    土地流轉程序不規(guī)范，是制約“農地貸”試點的難題。黃陂區(qū)出資1300萬元，支持頒證確權和土地流轉。截至目前，全區(qū)家庭承包戶確權率達99.1%，頒證率96.99%。流轉土地50.61萬畝，到武漢市農交所土地流轉交易642宗，交易總金額68.92億元。
    承包土地權屬清楚、權證齊全后，土地流轉交易、抵押貸款變得更加順利通暢。黃陂區(qū)有關負責人表示，體制機制的完善使阻礙試點的關鍵因素逐步得到解決，越來越多的鄉(xiāng)村游景區(qū)將分散的土地資源集中，發(fā)揮最大的撬動效應，助推鄉(xiāng)村振興。