據(jù)新華社北京7月24日電 經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批,國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績(jī)效若干措施的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。
《通知》提出了四個(gè)方面的政策措施:
一是優(yōu)化科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理。簡(jiǎn)化科研項(xiàng)目申報(bào)和過(guò)程管理,加快完善國(guó)家科技管理信息系統(tǒng),推行“材料一次報(bào)送”制度,合并財(cái)務(wù)驗(yàn)收和技術(shù)驗(yàn)收。賦予科研人員和科研單位更大科研自主權(quán),科研人員可以在研究方向不變、不降低申報(bào)指標(biāo)的前提下自主調(diào)整技術(shù)路線(xiàn),將直接費(fèi)用中除設(shè)備費(fèi)外的其他科目費(fèi)用調(diào)劑權(quán)全部下放項(xiàng)目承擔(dān)單位。
二是完善有利于創(chuàng)新的評(píng)價(jià)激勵(lì)制度。優(yōu)化整合科技領(lǐng)域人才計(jì)劃,切實(shí)精簡(jiǎn)人才“帽子”,開(kāi)展科技人才計(jì)劃申報(bào)查重工作,不得將人才“帽子”同物質(zhì)利益直接掛鉤。開(kāi)展“唯論文、唯職稱(chēng)、唯學(xué)歷”問(wèn)題集中清理,建立以創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。對(duì)承擔(dān)關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人及引進(jìn)的高端人才實(shí)行年薪制。
三是強(qiáng)化科研項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。實(shí)行科研項(xiàng)目績(jī)效分類(lèi)評(píng)價(jià),加強(qiáng)項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié)考核,績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目調(diào)整、后續(xù)支持的重要依據(jù)。
四是完善分級(jí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)機(jī)制。建立單位主管部門(mén)、項(xiàng)目管理部門(mén)等相關(guān)部門(mén)為高校和科研院所分擔(dān)責(zé)任機(jī)制,減少對(duì)科研活動(dòng)的審計(jì)和財(cái)務(wù)檢查頻次。強(qiáng)化高校、科研院所和科研人員主體責(zé)任,完善鼓勵(lì)法人擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的考核激勵(lì)機(jī)制。
《通知》提出,要在教育部直屬高校和中科院所屬科研院所中選擇部分創(chuàng)新能力和潛力突出、創(chuàng)新績(jī)效顯著、科研誠(chéng)信狀況良好的單位開(kāi)展“綠色通道”改革試點(diǎn)。