湖北日報全媒記者成熔興實習生吳豪

    武漢區(qū)位“得中獨厚”，相較于中部其它城市，經濟實力、人口資源等都具優(yōu)勢。民航界人士普遍認為：“只要推進得力，武漢民航客運實現中部趕超，并非不可能?！?br>    2016年開始，天河機場就無法增加航班量，只能“將短線航班改為長線，國內航班改為國際?！痹诖饲闆r下，2016年和 2017年，天河機場旅客吞吐 量 仍 保 持9.7%和 11.4%的增速，與全國平均水平相當。
    “可見武漢民航客運市場潛力巨大。”不少民航界人士認為，對比長沙、鄭州兩地經驗，實現“中部突圍”，武漢需要解決的問題有三。
    其一，建立強而有力、職責明確的省市聯動體系來管理民航事務。
    民航界人士普遍認為，航空業(yè)的競爭不單是機場之間的競爭，更是城市、區(qū)域之間綜合實力的競爭，其發(fā)展壯大需要高效的行業(yè)統(tǒng)籌管理。
    湖南、河南均將民航作為省、市經濟發(fā)展的核心戰(zhàn)略產業(yè)進行打造，成立省級民航協調機構，并建立省市聯動的投入及協調機制。而我省民航業(yè)相關工作分散于湖北省、武漢市層面的發(fā)改、交通、旅游、機場、城區(qū)等部門和區(qū)域，沒有統(tǒng)一的民航管理機構，不利于統(tǒng)籌協調。
    2015年，湖北機場集團被整體回購后，成為省屬大型國有企業(yè)。但由于湖北機場集團與武漢天河機場公司“一門兩牌”，天河機場至今仍未明確省市股權關系，導致省市在涉及天河機場管理和投入上不明確，也容易造成民航發(fā)展戰(zhàn)略、民航運輸保障等方面無法形成合力。
    專家建議，湖北省、武漢市應分別成立專門民航協調機構，統(tǒng)籌民航規(guī)劃、基礎設施建設、航線網絡、臨空產業(yè)及機場凈空管理等民航相關事務。同時，應明確天河機場權屬、責權關系，并對天河機場航空業(yè)務發(fā)展及機場區(qū)域綜合治理事權層級進行劃分。
    其二，加大對民航事業(yè)發(fā)展支持力度，形成有效、合理、靈活的支持機制。民航事業(yè)的發(fā)展，離不開地方政府強有力的支持。今年以來，武漢市借鑒外地經驗，對《武漢航空引導資金管理辦法》進行了修訂，委托湖北機場集團作為平臺開拓國內外航線，但在資金支持力度及操作靈活性上仍顯不足。專家建議，加快省級政策出臺，省市合力共同建立“政府為引導、機場為平臺，航企為主體”的發(fā)展模式，加強與基地航空公司的戰(zhàn)略合作，支持航空公司加大對武漢市場的投入，支持基地公司獲得更多的新增時刻資源。
    其三，盡快解決天河機場凈空安全問題，早日實現機場運力增容，并進一步完善天河機場國際國內航線網絡，解決武漢機場航線覆蓋不足、銜接不暢等問題。
    專家建言，在中部地區(qū)武漢、長沙、鄭州三家機場正處于齊頭并進階段，國家民航局目前并未明確中部門戶樞紐機場，正是形成“分水嶺”的重要時期。湖北省、武漢市應搶抓機遇，加大統(tǒng)籌發(fā)展力度，在體制機制、產業(yè)培育、硬件建設、資金投入等方面給予有力支持，力爭天河機場在“十三五”期末基本穩(wěn)定航空優(yōu)勢，成為中部門戶樞紐機場，為湖北對外開放提供強力支撐。