湖北日報全媒記者 汪訓(xùn)前 通訊員 焉潮

    8月14日，蘄春縣八里湖農(nóng)場濱江社區(qū)“四點半學(xué)?！保赡鄣穆曇舨唤^于耳。30多名留守兒童正在唱歌繪畫，輔導(dǎo)老師是來自黃岡師范學(xué)院的兩名大學(xué)生。暑假，這群農(nóng)村孩子有了好去處。
    如今，濱江社區(qū)保姆式服務(wù)，方便著居民。轄區(qū)內(nèi)諸如公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療、社會治安、村莊建設(shè)、人口計生、社會保障等社會事務(wù)，成為社區(qū)的日常職責(zé)。
    此前，這些繁瑣的社會事務(wù)，都由八里湖農(nóng)場包辦?！凹纫嫦蚴袌龈憬?jīng)營，又要承擔各項辦社會職能，農(nóng)場負重難行?！卑死锖r(nóng)場場長童劍說，社企分離迫在眉睫。
    八里湖農(nóng)場總?cè)丝?.06萬人，其中農(nóng)業(yè)人口1.85萬人?！?005年以前，由于社會事務(wù)負擔重，農(nóng)場發(fā)工資困難，不得已以糧食充數(shù)。”童劍說。
    隨著國有農(nóng)場辦社會職能改革啟動，八里湖農(nóng)場成為全國農(nóng)墾改革試點單位。2003年至2005年，在第一輪改革中，八里湖農(nóng)場將教育和衛(wèi)生剝離，但仍有許多遺留問題待解。
    2016年，第二輪改革啟動。蘄春縣委、縣政府高度重視，拿出真金白銀，強力推進八里湖農(nóng)場改革?！巴ㄟ^‘分、交、建、整’系列舉措，八里湖農(nóng)場辦社會職能改革大刀闊斧，改得干干凈凈，不留尾巴?！蓖瘎φf。
    分，農(nóng)場實現(xiàn)社企分離。蘄春縣成立八里湖辦事處，作為政府派出機構(gòu)，履行社會管理和公共服務(wù)職能，在職人員實行參公和事業(yè)編制管理，工資及辦公經(jīng)費納入縣級財政預(yù)算。按照離崗一批、轉(zhuǎn)崗一批、自謀職業(yè)一批、身份轉(zhuǎn)換一批辦法，機關(guān)人員從改革前的108人精減至37人。同時，推進八里湖農(nóng)場企業(yè)內(nèi)部運行機制改革，撤銷3個分場，實行總場與生產(chǎn)隊兩級管理，農(nóng)業(yè)大隊由16個合并為10個，每個生產(chǎn)隊保留干部2人至5人，減少管理人員69人。
    交，社會職能全部移交地方歸口部門管理。農(nóng)場自辦的中小學(xué)、衛(wèi)生院、派出所、土管所、司法所、畜牧獸醫(yī)站、漁政站、廣播站、文化站、城建辦、泵站，分別移交蘄春縣主管部門管理，各部門擇優(yōu)收編一批，富余人員由農(nóng)場消化安置。
    建，成立社區(qū)承接社會事務(wù)。農(nóng)場按規(guī)模相當、產(chǎn)業(yè)相融、地域相連的原則，將18個基層單位撤并為4個社區(qū)，每個社區(qū)配工作人員7至9人，工作經(jīng)費納入縣級財政預(yù)算。
    整，涉農(nóng)服務(wù)機構(gòu)重新整合。撤銷林業(yè)站、法庭、水利站，相關(guān)職能移交對口部門在蘄州鎮(zhèn)設(shè)立的站所代管，原有人員農(nóng)場消化安置。設(shè)立農(nóng)機、農(nóng)技、水產(chǎn)、社保、村鎮(zhèn)建設(shè)等涉農(nóng)服務(wù)中心，工作人員由縣相關(guān)部門抽調(diào)。
    兩輪改革，八里湖農(nóng)場精簡辦社會職能機構(gòu)21個，人員由原來的285人精減到55人，每年減少工資性支出881萬元。
    改革釋放紅利，農(nóng)場社會管理和公共服務(wù)能力明顯增強。八里湖衛(wèi)生院納入全縣衛(wèi)生計生規(guī)劃后，政府投入1000多萬元改善條件，醫(yī)院重現(xiàn)活力，年綜合收入由改革前的40萬元增加至去年500多萬元，每年門診診療4萬多人次，住院治療1700人次，轄區(qū)群眾健康有了保障。
    農(nóng)場“瘦身”輕裝上陣，經(jīng)濟連年增長。農(nóng)場成立八里湖農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，引進正大集團、湖北省聯(lián)投集團、深圳艾艾貼公司等大型企業(yè)，建成大型淡水魚苗生產(chǎn)基地、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、高標準蘄艾種植園等一批重點項目，實現(xiàn)農(nóng)場與農(nóng)工雙贏。去年，農(nóng)場總產(chǎn)值11.35億元，連續(xù)多年高速增長；農(nóng)工人均純收入高出當?shù)仄骄健?br>