編者按
有時,這是一個兩難的抉擇。按照傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管方式,一些地方對隱患較多的企業(yè),往往是“一罰了之”“一停了之”,甚至是“一關(guān)了之”。企業(yè)停了產(chǎn),關(guān)了門,看似消除了隱患,但職工失了業(yè),地方經(jīng)濟也因此受到影響。在另一個層面,實施高質(zhì)量發(fā)展并非不計代價,絕不能以犧牲安全為代價。如何改變傳統(tǒng)的監(jiān)管方式,以科學(xué)的態(tài)度、務(wù)實的作風(fēng)堅守安全紅線,在紛繁復(fù)雜的矛盾和問題中求解,考驗著監(jiān)管智慧與擔(dān)當(dāng)。今起,本報開辟《在發(fā)展與安全中求解》專欄,跟蹤報道安監(jiān)部門在監(jiān)管中,如何尋求安全與發(fā)展的最大公約數(shù),更好服務(wù)企業(yè)的孜孜探索。這里有感人的故事,也有妙解難題的高招。
湖北日報訊 (記者胡蔓、曾莉、通訊員汪政興)“轟隆隆,轟隆隆……”9月16日,在京山市新市鎮(zhèn)京山華貝化工有限責(zé)任公司廠區(qū)內(nèi),一臺臺機器正開足馬力運轉(zhuǎn),廠區(qū)內(nèi)一派繁忙景象。
該公司法人代表黃傳華笑逐顏開地說:“多虧了各方努力,讓我們這個被判‘死刑’的企業(yè)起死回生?!?br> 京山華貝是一家專門從事化工產(chǎn)品研發(fā)與銷售的綜合型高科技企業(yè)。因生產(chǎn)許可證續(xù)期問題,公司一度陷入窘境。在多方努力下,公司于今年2月5日重新取得安全生產(chǎn)許可證,實現(xiàn)了“生命延續(xù)”。
2009年,在京山華貝的東邊400米處,規(guī)劃建設(shè)了一所強制隔離戒毒所。當(dāng)時,相關(guān)法規(guī)對安全距離的要求沒有現(xiàn)在嚴(yán)格。2015年,該戒毒所建成并正式投入使用。這個戒毒所的存在給該公司帶來了不小的壓力,威脅著公司的生存?!肮疽患壷卮笪kU源的安全距離是1000米,而戒毒所距離公司僅400米,存在嚴(yán)重安全問題。在此情況下,公司必須停止運營。”京山市安監(jiān)局總工程師王銀波說,如果公司繼續(xù)生產(chǎn),周邊人群安全將受到嚴(yán)重威脅。
根據(jù)規(guī)定,?;髽I(yè)的安全生產(chǎn)許可證每三年更換一次。公司從2008年開始取得安全生產(chǎn)許可證,2017年就要申請續(xù)證。考慮到戒毒所與公司的距離未達(dá)到安全規(guī)定值,去年9月5日,公司安全生產(chǎn)許可證到期后,安監(jiān)部門便停發(fā)了新證。
“底線不可逾越,生命安全是不可觸碰的紅線?!本┥绞邪脖O(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說,以往,在這種情況下,直接關(guān)門。但京山華貝給當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管出了道難題:公司關(guān)停后固定資產(chǎn)投資損失誰來承擔(dān)?幾百名職工的生存問題怎么解決?
“‘為企業(yè)服務(wù)、解決地方問題’是安監(jiān)部門的使命,有沒有既符合安全要求,又能保證公司發(fā)展的辦法?”省安監(jiān)局監(jiān)管三處處長關(guān)業(yè)華說,“公司經(jīng)營狀況不錯,關(guān)掉實在可惜,一想到這里,我就覺得要為企業(yè)再爭取一把?!?br> 為此,當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門聘請專家,對公司進(jìn)行了全面體檢,3個多月后,找到了答案。根據(jù)規(guī)定,?;髽I(yè)三級危險源的安全距離沒有限定。為此,專家們督促企業(yè)減少液氨儲存量,將公司重大危險源由一級降到了三級。
今年2月5日,京山華貝又取得了安全生產(chǎn)許可證。3月6日,該公司開始正常生產(chǎn)。
關(guān)業(yè)華說,這是一起生動的教案,安監(jiān)部門如何更好地服務(wù)企業(yè),更好地解決安全與發(fā)展的問題,此事給予諸多啟示。