問：文件是在什么背景下出臺的？
    答：物流業(yè)貫穿一二三產(chǎn)業(yè)，銜接生產(chǎn)與消費(fèi)，涉及領(lǐng)域廣、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動作用?qiáng)。推動物流降本增效對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能、提升國民經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行效率具有重要意義。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，湖北省制定出臺了《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》（鄂政辦發(fā)〔2018〕19號）。
    問：文件的主要內(nèi)容有哪些？
    答：具體內(nèi)容包括：
    一是深化“放管服”改革，激發(fā)物流運(yùn)營主體活力。包括提高跨省大件運(yùn)輸通行效率、優(yōu)化城市道路通行秩序、規(guī)范公路貨運(yùn)執(zhí)法行為、進(jìn)一步降低物流行業(yè)市場準(zhǔn)入門檻、深化貨運(yùn)通關(guān)改革等5項(xiàng)措施。著力解決跨省大件運(yùn)輸效率低、城市通行限制多、通關(guān)時(shí)間長等問題，降低物流行業(yè)制度性交易成本。
    二是加大降稅清費(fèi)力度，切實(shí)減輕物流企業(yè)負(fù)擔(dān)。包括做好收費(fèi)公路通行費(fèi)營改增相關(guān)工作、合理確定車輛通行收費(fèi)水平、加強(qiáng)物流領(lǐng)域收費(fèi)清理等3項(xiàng)措施。著力完善收費(fèi)公路通行費(fèi)發(fā)票開具服務(wù)平臺和客服系統(tǒng)，便于運(yùn)輸企業(yè)獲取發(fā)票和實(shí)現(xiàn)稅款抵扣。著力完善差異化收費(fèi)政策，嚴(yán)格落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，著力解決長期困擾物流企業(yè)的“亂收費(fèi)、亂罰款”等問題，有效降低物流企業(yè)的運(yùn)營成本。
    三是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，提升物流綜合服務(wù)能力。包括加強(qiáng)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃和用地支持、完善物流樞紐、加強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)集疏運(yùn)設(shè)施建設(shè)、積極推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)甩掛運(yùn)輸發(fā)展、完善城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)、拓寬物流企業(yè)融資渠道等6項(xiàng)措施。提出加大物流業(yè)用地供應(yīng)保障力度，加大全省綜合性物流樞紐建設(shè)，加強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)集疏運(yùn)設(shè)施建設(shè)，開展省內(nèi)多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)，推動城市配送中心建設(shè)，完善縣鄉(xiāng)村三級物流節(jié)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，著力加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)物流業(yè)增效基礎(chǔ)。
    四是開展物流標(biāo)準(zhǔn)化和新技術(shù)試點(diǎn)應(yīng)用工作。包括鼓勵(lì)物流行業(yè)新技術(shù)試點(diǎn)應(yīng)用、推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化等2項(xiàng)措施。提出鼓勵(lì)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+倉儲交易”“互聯(lián)網(wǎng)+車貨匹配”“互聯(lián)網(wǎng)+運(yùn)力優(yōu)化”“互聯(lián)網(wǎng)+運(yùn)輸協(xié)同”等新業(yè)態(tài)新模式，深入推進(jìn)全省商貿(mào)物流領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范等工作，著力提高物流業(yè)運(yùn)營效率。
    五是深化聯(lián)動融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。包括推動物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展、加強(qiáng)物流核心技術(shù)和裝備研發(fā)等2項(xiàng)措施。提出引導(dǎo)物流企業(yè)與制造業(yè)供應(yīng)鏈對接，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈一體化運(yùn)作體系，鼓勵(lì)物流企業(yè)加強(qiáng)物流新技術(shù)自主研發(fā)，加快物流企業(yè)設(shè)施設(shè)備改造升級步伐。
    六是打通信息互聯(lián)渠道，發(fā)揮信息共享效用。包括打通信息互聯(lián)渠道、加強(qiáng)物流行業(yè)信用體系建設(shè)等2項(xiàng)措施。提出加強(qiáng)我省綜合運(yùn)輸信息、物流資源交易、電子口岸和大宗商品交易等平臺建設(shè)，促進(jìn)各類平臺之間的互聯(lián)互通和信息共享。推進(jìn)物流信用記錄建設(shè)，加強(qiáng)對守信物流企業(yè)的激勵(lì)，對違規(guī)失信的物流企業(yè)及個(gè)體經(jīng)營者實(shí)施聯(lián)合懲戒，提高失信成本。
    七是推進(jìn)體制機(jī)制改革，營造優(yōu)良營商環(huán)境。包括探索開展物流領(lǐng)域綜合改革試點(diǎn)等措施。提出積極爭取國家級物流降本增效綜合改革試點(diǎn)，破除制約物流降本增效和創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制障礙。探索建立物流領(lǐng)域?qū)徟马?xiàng)的“單一窗口”，降低制度性交易成本。
（湖北日報(bào)通訊員 鄭文）