黨中央、國務院高度重視民間投資工作。2017年9月，國務院辦公廳下發(fā)了《關于進一步激發(fā)民間有效投資活力促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的指導意見》（國辦發(fā)〔2017〕79號）。按照黨中央、國務院有關決策部署，我省全力做好促進民間投資各項工作，全省民間投資增速有所回升，但2017年全年民間投資增長7.1%，低于全部投資增速3.9個百分點，今年1月至7月全省民間投資增速回升到12.7%，但仍面臨不少困難和問題，民間投資活力仍顯不足。為貫徹落實國辦發(fā)〔2017〕79號文件精神，激發(fā)我省民間有效投資活力，根據(jù)省政府有關部署，省政府辦公廳印發(fā)《關于進一步激發(fā)民間有效投資活力促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》（鄂政辦發(fā)〔2018〕48號，以下簡稱《實施意見》）。
    問：《實施意見》有哪些主要內(nèi)容？
    答：《實施意見》共分四個部分、15條措施。第一部分是支持民間資本創(chuàng)新發(fā)展，增強市場適應力和競爭力。包括促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新，加強載體支撐和信息引導等3條措施。第二部分是暢通融資渠道，為民間資本提供多樣化融資服務。包括創(chuàng)新民間投資融資服務方式、大力發(fā)展直接融資、充分發(fā)揮開發(fā)性和政策性金融機構(gòu)積極作用、支持民間資本參與對外投資等4條措施。第三部分是大力拓展投資領域，進一步提升民間投資主體地位。包括全面落實民間資本準入平等待遇、鼓勵和支持民間資本積極參與基礎設施、市政公用和其他公共服務領域項目投資、探索民間投資項目負面清單管理等3條措施。第四部分是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，增強民間投資動力。包括進一步降低企業(yè)成本、加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革、加強知識產(chǎn)權保護、搭建政企溝通的便利化平臺、建立推進督查機制等5條措施。
    問：在全面貫徹落實國辦文件精神的基礎上，我省《實施意見》還提出了哪些措施？具有哪些特點？
    答：《實施意見》經(jīng)過反復征求相關省直部門意見，多輪修改完善，具有以下幾個方面的特點：
    一是針對性強。我省作為中部省份，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次、民間資本實力、投資環(huán)境等方面均與沿海發(fā)達省份存在較大的差距，我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務更重。近年來，我省出臺了一系列促進民間投資發(fā)展的政策文件，相關政策措施都比較符合湖北實際，《實施意見》進行了廣泛吸收借鑒，目的是把這些措施進一步落地落實，力求有針對性地逐步解決我省民間投資存在的問題。
    二是措施較實。國辦發(fā)〔2017〕79號文件共10條措施，而我省的《實施意見》共15條措施。在全面貫徹落實國辦文件精神的基礎上，結(jié)合我省實際，我們還提出了支持民間資本參與對外投資、推進“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革、加強知識產(chǎn)權保護等措施，有5處地方分別提出了50萬元至1000萬元不等的財政獎勵金額及安排方式。
    三是堅持創(chuàng)新。我們在《實施意見》中先后提出了創(chuàng)新民間投資融資服務方式、設立應急轉(zhuǎn)貸資金和政銀合作基金、政府產(chǎn)業(yè)股權跟投、大力推進“多規(guī)合一、多評合一、多驗合一”等多項創(chuàng)新性措施，目的是力爭結(jié)合我省實際，在若干領域率先取得突破，為全國提供可借鑒可復制的經(jīng)驗。
    四是責任明確。為確保各項政策措施落地落實，增強民營企業(yè)獲得感，《實施意見》的15條措施，均明確了具體責任單位，相關單位將分工合作，合力推進相關政策實施。
（湖北日報通訊員 鄭文）