大冶市礦產(chǎn)資源豐富,境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)和探明的礦產(chǎn)有65種之多。自資源稅全面改革正式實(shí)施以來,大冶市稅務(wù)部門立足實(shí)際,積極作為,努力構(gòu)建具有本地特色的資源稅管理新格局。
三個(gè)“點(diǎn)”搭建管理大框架
以提高認(rèn)識(shí)為“立足點(diǎn)”。自資源稅改革實(shí)施以來,大冶市稅務(wù)部門成立了“一把手”負(fù)責(zé)的資源稅改革專項(xiàng)工作組,并層層傳達(dá)改革精神,落實(shí)改革舉措。
以優(yōu)化服務(wù)為“切入點(diǎn)”。通過印制發(fā)放宣傳冊、各辦稅服務(wù)廳設(shè)置新政宣傳臺(tái)、屏幕滾動(dòng)播放改革內(nèi)容等措施,提高納稅人對(duì)資源稅新政的認(rèn)知度;通過多次組織所有資源稅納稅人參加專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高納稅人貫徹落實(shí)新政的自覺性;針對(duì)重點(diǎn)企業(yè)提供一對(duì)一上門輔導(dǎo)服務(wù),爭取納稅人理解與支持。
以部門協(xié)作為“著力點(diǎn)”。加強(qiáng)與國土資源部門的協(xié)作,定期召開交流會(huì),探討資源稅征收過程中的疑難問題。加強(qiáng)“以藥核稅”,利用當(dāng)?shù)孛癖緦?duì)炸藥的管控,掌握礦產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)數(shù)量及銷售情況,加強(qiáng)稅源動(dòng)態(tài)分析和跟蹤管理,及時(shí)進(jìn)行有效的稅收征管。
三條“線”打開管理新局面
認(rèn)清稅改“高壓線”,著力推進(jìn)全面從價(jià)計(jì)征改革。根據(jù)《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推進(jìn)資源稅改革的通知》要求,進(jìn)一步理順稅費(fèi)關(guān)系,堅(jiān)決執(zhí)行既定稅率和計(jì)稅方法,及時(shí)了解企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)變化情況。
摸清企業(yè)“生命線”,讓政策紅利落實(shí)到每個(gè)企業(yè)。在資源稅改革政策出臺(tái)后,大冶稅務(wù)部門迅速組織企業(yè)進(jìn)行座談,有針對(duì)性進(jìn)行政策宣傳輔導(dǎo),促使企業(yè)開展節(jié)能改造,在促進(jìn)資源節(jié)約、提高效率的同時(shí),降低了企業(yè)的稅負(fù)、提高了企業(yè)的市場競爭力。
找準(zhǔn)管理“中心線”,多角度探尋征管新思路。實(shí)行“戶籍式”管理,開展稅源普查,摸清稅源結(jié)構(gòu),健全納稅檔案,強(qiáng)化稅收征管基礎(chǔ)。加強(qiáng)信息搜集,通過部門協(xié)作、實(shí)地走訪、信息比對(duì)等多種渠道了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況。按規(guī)定對(duì)資源稅采取查賬征收、代扣代繳、委托代征等征收方式,保障資源稅及時(shí)入庫。
三個(gè)“面”完善管理新舉措
落實(shí)好資源稅完稅證明規(guī)范的“基本面”。通過開展深入調(diào)查研究,制定合理的資源稅完稅證明樣板,統(tǒng)一資源稅完稅證明格式。
完善好金三系統(tǒng)資源稅數(shù)據(jù)查詢模塊的“技術(shù)面”。通過建議省局將“金三系統(tǒng)”查詢功能進(jìn)行針對(duì)性的補(bǔ)充完善,設(shè)計(jì)更科學(xué)合理的數(shù)據(jù)查詢指標(biāo),以便直觀了解新政執(zhí)行成效。
實(shí)現(xiàn)好第三方信息充分共享的“政策面”。通過部門間信息共享規(guī)范化、制度化,定期監(jiān)測礦產(chǎn)品規(guī)格、各規(guī)格礦產(chǎn)品產(chǎn)量比和價(jià)格等,促進(jìn)礦產(chǎn)資源全面節(jié)約和高效利用,實(shí)現(xiàn)企業(yè)“同地、同時(shí)、同類、同價(jià)”申報(bào)資源稅,維護(hù)企業(yè)間稅負(fù)公平。 (陳敬 盧華 陳文明)