省人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員 甄建橋

    主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
    2018年9月10日，湖北省人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)召開全體會(huì)議，聽取了省財(cái)政廳廳長龍正才同志受省人民政府委托作的《關(guān)于2018年省級(jí)預(yù)算調(diào)整方案的報(bào)告》，并對2018年省級(jí)預(yù)算調(diào)整方案進(jìn)行了審查?，F(xiàn)將審查結(jié)果報(bào)告如下。
    一、省級(jí)一般公共預(yù)算調(diào)整情況
    省級(jí)一般公共預(yù)算總收入由4426.6億元調(diào)整為4656.7億元，調(diào)增230.1億元。其中：轉(zhuǎn)移性收入由3933.6億元調(diào)整為4163.7億元，調(diào)增230.1億元。
    省級(jí)一般公共預(yù)算總支出由4426.5億元調(diào)整為4656.7億元，調(diào)增230.2億元。其中：省本級(jí)一般公共預(yù)算支出由805.9億元調(diào)整為857.9億元，調(diào)增52億元；轉(zhuǎn)移性支出由3607.6億元調(diào)整為3785.8億元，調(diào)增178.2億元。
    二、省級(jí)政府性基金預(yù)算調(diào)整情況
    省級(jí)政府性基金預(yù)算總收入由917.4億元調(diào)整為919.8億元，調(diào)增2.4億元。省級(jí)政府性基金預(yù)算總支出由917.4億元調(diào)整為919.8億元，調(diào)增2.4億元。
    省人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)認(rèn)為，省人民政府提出的預(yù)算調(diào)整方案符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，建議本次常委會(huì)會(huì)議批準(zhǔn)省人民政府提交的2018年省級(jí)預(yù)算調(diào)整方案，批準(zhǔn)省財(cái)政廳廳長龍正才同志受省人民政府委托作的《關(guān)于2018年省級(jí)預(yù)算調(diào)整方案的報(bào)告》。同時(shí)，委員會(huì)提出以下建議：
    一是堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和省委的各項(xiàng)改革舉措。省人民政府及其部門要堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展的有關(guān)要求，認(rèn)真落實(shí)黨中央和省委各項(xiàng)改革具體措施，積極創(chuàng)造條件，進(jìn)一步完善報(bào)告的方式和方法，主動(dòng)接受人大監(jiān)督；在預(yù)算執(zhí)行中出臺(tái)增加收入或者支出、減少收入的政策措施，需要進(jìn)行預(yù)算調(diào)整的，省人民政府及其財(cái)稅部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省人大常委會(huì)及其相關(guān)工作機(jī)構(gòu)通報(bào)有關(guān)情況。
    二是進(jìn)一步研究改進(jìn)預(yù)算編制工作。要統(tǒng)籌考慮當(dāng)前穩(wěn)中有變的經(jīng)濟(jì)形勢、中央各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策等因素對我省財(cái)政收入的影響，科學(xué)預(yù)測全年財(cái)政收入。結(jié)合黨中央重大決策部署、省委重大工作安排和我省機(jī)構(gòu)改革任務(wù)面臨的新情況，合理預(yù)測支出總量、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，更好發(fā)揮財(cái)政在擴(kuò)大內(nèi)需和調(diào)整結(jié)構(gòu)方面的促進(jìn)作用。省人民政府及其財(cái)政等部門要認(rèn)真研究落實(shí)細(xì)化年初預(yù)算分配方案，健全重點(diǎn)支出與重大投資項(xiàng)目決策機(jī)制，明確各類轉(zhuǎn)移支付級(jí)次，突出抓好項(xiàng)目庫建設(shè)等方面的具體工作，為進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算約束、提高支出效率奠定基礎(chǔ)。
    三是切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。預(yù)算調(diào)整方案一經(jīng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。對于新增的省本級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、對市縣的財(cái)力性補(bǔ)助，以及在預(yù)算執(zhí)行中中央新下達(dá)的轉(zhuǎn)移支付等財(cái)政資金，省財(cái)政廳要會(huì)同省直有關(guān)部門抓緊分解下達(dá)到用款單位或下級(jí)財(cái)政。省直各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的主體責(zé)任，切實(shí)加快項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度，特別是因?qū)嶋H需要進(jìn)行了調(diào)劑使用的項(xiàng)目資金，要及時(shí)足額撥付到位，充分發(fā)揮財(cái)政資金的綜合績效。省財(cái)政廳要在會(huì)同省直各部門按照中央要求嚴(yán)格控制科目調(diào)劑事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對預(yù)算收支執(zhí)行、國庫庫款、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余等情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測，客觀分析當(dāng)前預(yù)算執(zhí)行過程中存在的困難和問題，研究采取切實(shí)可行的操作管理辦法，提出具體改進(jìn)措施，確保完成年度預(yù)算調(diào)整目標(biāo)。
    以上報(bào)告，請予審議。