張耀軍

    隨著共建“一帶一路”逐步向落地生根、持久發(fā)展的階段邁進(jìn)，我國與沿線國家必將迎來共同發(fā)展的更大機(jī)遇，同時(shí)也需做好協(xié)同應(yīng)對挑戰(zhàn)的充足準(zhǔn)備，堅(jiān)持對話協(xié)商，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，推動(dòng)共建“一帶一路”在安全中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前可著重從幾個(gè)“結(jié)合”上下功夫。
    國內(nèi)國外結(jié)合，推進(jìn)“一帶一路”安全合作。以總體國家安全觀為引領(lǐng)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事，推動(dòng)共建“一帶一路”在發(fā)展中鞏固安全，在安全中獲得更大發(fā)展。樹立底線思維，加強(qiáng)“一帶一路”安全保障總體規(guī)劃和統(tǒng)一部署，推進(jìn)“一帶一路”安全機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化危機(jī)預(yù)防和風(fēng)險(xiǎn)管控的前瞻性和預(yù)判性。
    堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，既要把握國際環(huán)境總體穩(wěn)定的大勢，又要重視國際安全挑戰(zhàn)錯(cuò)綜復(fù)雜的局面。推進(jìn)沿線國家協(xié)同加強(qiáng)安全治理，探索搭建“一帶一路”境外安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、防控和應(yīng)急體系架構(gòu)，營造公平正義、共建共享的安全格局。創(chuàng)新安全合作路徑，針對“一帶一路”沿線國家多樣化安全挑戰(zhàn)，因地制宜，分類施策。
    政府企業(yè)結(jié)合，提升境外安全保障能力。企業(yè)承擔(dān)“一帶一路”海外投資主體責(zé)任，首先要深入了解駐在國情況，提高洞悉該國經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的能力，增進(jìn)運(yùn)用法律手段化解矛盾糾紛的本領(lǐng)。其次要明確投資目標(biāo)，按照通行規(guī)則加強(qiáng)項(xiàng)目可行性研究論證，加強(qiáng)對全球經(jīng)濟(jì)走勢、國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則演變和行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)等綜合研判，關(guān)注投融資安全，注重資金回報(bào)，加強(qiáng)債務(wù)管理。再次要提升合法合規(guī)屬地化誠信經(jīng)營能力，切實(shí)增強(qiáng)當(dāng)?shù)厝嗣竦墨@得感。最后要做好自身安保。
    政府部門要發(fā)揮把握方向、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，努力形成政府、市場、社會(huì)有機(jī)結(jié)合的合作模式，調(diào)動(dòng)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等多方力量投入“一帶一路”安全保障工作。
    雙邊多邊結(jié)合，完善境外風(fēng)險(xiǎn)防控體系。雙邊層面，要依托現(xiàn)有機(jī)制或創(chuàng)設(shè)雙邊安全合作機(jī)制，探討與發(fā)達(dá)國家或跨國機(jī)構(gòu)開展三方安保合作的可行性。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)合作與人文交流共同推進(jìn)，加強(qiáng)同沿線國家友好往來，形成相互欣賞、相互理解、相互尊重的人文格局，為共建“一帶一路”打下廣泛社會(huì)基礎(chǔ)。講好共商共建共享的“一帶一路”故事，營造良好輿論環(huán)境。
    多邊層面，發(fā)揮智庫以及國際組織在信息渠道、管理經(jīng)驗(yàn)和公共外交等方面的專長，在信息咨詢、法律服務(wù)、預(yù)警防控等事項(xiàng)上加強(qiáng)合作。同時(shí)，做好線上線下結(jié)合，抓搶新型風(fēng)險(xiǎn)防控主導(dǎo)權(quán)。
    （原載《光明日報(bào)》）