圖為：9月27日拍攝的小崗村村民新居。（新華社發(fā)）

    金秋時(shí)節(jié)，安徽省鳳陽縣小崗村的大包干紀(jì)念館游人不斷，人們通過一張張老照片感受著歷史。最受人們關(guān)注的自然是40年前18位村民按下分田到戶紅手印的那張照片。那一張按滿紅手印的薄紙，拉開了中國(guó)農(nóng)村改革的大幕。
    如今，農(nóng)村已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)民生活水平比過去大大提高，這一切都可以從這一枚枚紅手印說起。而作為農(nóng)村改革的主要發(fā)源地，小崗村也留下了中國(guó)農(nóng)村土地政策變革的每一個(gè)足跡。
    18枚紅手印催生了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。這一制度保留了農(nóng)村土地的集體所有權(quán)，但確立了家庭的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，農(nóng)民可以自主經(jīng)營(yíng)。這極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，也最受農(nóng)民歡迎。實(shí)行以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，是我國(guó)農(nóng)村改革的重大成果。
    星火燎原。到1984年底，全國(guó)569萬個(gè)生產(chǎn)隊(duì)中99%以上都實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，人均糧食擁有量達(dá)到800斤，基本解決溫飽問題。
    2015年，安徽省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記首批頒證啟動(dòng)儀式在小崗村舉行。小崗村的村民拿到了“紅本本”，老百姓流轉(zhuǎn)土地更放心了，據(jù)說還可以用來抵押貸款呢!如今，小崗村超過六成的土地已經(jīng)進(jìn)行了流轉(zhuǎn)，新型經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量比前幾年翻了好幾倍。
    土地是農(nóng)民的命根子。從40年前所有權(quán)、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)“兩權(quán)分離”，到土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”，順應(yīng)了現(xiàn)階段農(nóng)民保留土地承包權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的意愿，更為規(guī)模化、專業(yè)化、機(jī)械化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打下了基礎(chǔ)?！叭龣?quán)分置”是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村改革又一重大制度創(chuàng)新，也是中央關(guān)于農(nóng)村土地問題的又一重大政策。
    黨的十九大報(bào)告提出，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年。
    2016年底，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》提出，有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革。將農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以股份或者份額形式量化到本集體成員，作為其參加集體收益分配的基本依據(jù)。
    據(jù)了解，在清產(chǎn)核資和界定成員身份基礎(chǔ)上，小崗村組建了集體資產(chǎn)股份合作社，入股了此前村里開辦的小崗村創(chuàng)新發(fā)展有限公司，以這家公司為載體經(jīng)營(yíng)集體資產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)按占股比例分配給集體股份合作社，合作社提取公積金、公益金后按章程給村民分紅。
    小崗創(chuàng)發(fā)公司充分發(fā)揮集體資產(chǎn)和品牌運(yùn)營(yíng)作用，通過合作經(jīng)營(yíng)、品牌入股、招商引資，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。去年，小崗村的集體收入達(dá)820萬元。作為集體經(jīng)濟(jì)組織成員，村民從“戶戶包田”實(shí)現(xiàn)了對(duì)村集體資產(chǎn)的“人人持股”“人人分紅”。
(據(jù)新華社北京10月7日電)