湖北日?qǐng)?bào)訊 （記者廖志慧、通訊員趙海濤）政府投資項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)與報(bào)建審批可并聯(lián)開展，信息化建設(shè)項(xiàng)目可直接批復(fù)實(shí)施方案……10月19日，省發(fā)改委等15部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化投資審批改革的實(shí)施意見》，切實(shí)解決審批事項(xiàng)超范圍、申報(bào)材料超清單、辦理時(shí)限超承諾、審批流程超規(guī)范等“四超”問(wèn)題。
    審批標(biāo)準(zhǔn)化方面，審批事項(xiàng)清單、材料清單、審批流程將全省統(tǒng)一。省、市、縣三級(jí)審批事項(xiàng)清單從原來(lái)的505項(xiàng)減少為現(xiàn)在的97項(xiàng)，同一審批事項(xiàng)的材料清單、審批流程將全部統(tǒng)一。省直各行業(yè)主管部門嚴(yán)禁將審批事項(xiàng)的材料清單分拆作為單獨(dú)審批事項(xiàng)。對(duì)不同部門要求的同質(zhì)性材料清單，將進(jìn)行規(guī)范、合并。2018年底，我省將統(tǒng)一制定申報(bào)材料模板、批復(fù)文件模板，可在省政府服務(wù)網(wǎng)上下載填報(bào)。政府投資項(xiàng)目原則上按照項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、報(bào)建審批等四個(gè)階段。其中，初步設(shè)計(jì)與報(bào)建審批可并聯(lián)開展，政府投資的信息化建設(shè)項(xiàng)目可直接批復(fù)實(shí)施方案，不涉及新增用地和新增建設(shè)面積的政府投資1000萬(wàn)元以下維修改造項(xiàng)目，可直接批復(fù)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)。
    報(bào)建將更簡(jiǎn)便。備案類工業(yè)企業(yè)投資項(xiàng)目報(bào)建階段“先建后驗(yàn)”，將在全省各級(jí)開發(fā)區(qū)開展。項(xiàng)目簽約并取得國(guó)土和規(guī)劃部門審核意見后，由住建部門頒發(fā)施工通知單，企業(yè)即可依法依規(guī)開展項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工。
    區(qū)域性統(tǒng)一評(píng)價(jià)全省推廣。今年12月底，全省各開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)都將開展報(bào)建審批區(qū)域性統(tǒng)一評(píng)價(jià)試點(diǎn)。水土保持方案審批、壓覆重要礦產(chǎn)審批、地質(zhì)災(zāi)害危害性評(píng)價(jià)等評(píng)價(jià)評(píng)估，由政府統(tǒng)一開展。入駐區(qū)域內(nèi)符合整體規(guī)劃和功能定位、屬于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的投資項(xiàng)目可不再進(jìn)行單獨(dú)評(píng)價(jià)，相關(guān)審批部門互認(rèn)評(píng)價(jià)評(píng)估報(bào)告。“多評(píng)合一”試點(diǎn)也將探索開展。今年12月底，各地結(jié)合實(shí)際情況，按照企業(yè)自愿原則，由相關(guān)部門同意組織對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、安全評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估等開展統(tǒng)一評(píng)審。報(bào)建階段技術(shù)審查類相關(guān)審批，全部取消，由項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)方案的合規(guī)性負(fù)責(zé)。
    此外，服務(wù)更便民，審批環(huán)節(jié)將進(jìn)一步縮減。在項(xiàng)目備案環(huán)節(jié)，審批部門不得要求企業(yè)提供資金證明、在項(xiàng)目所在地工商登記證明等材料，不再審核企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍。針對(duì)目前中介服務(wù)存在的時(shí)間長(zhǎng)、收費(fèi)高、質(zhì)量差等問(wèn)題，省直行業(yè)主管部門將協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)制定中介服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，將相關(guān)違法違規(guī)信息列入不良記錄，提升中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化水平。該意見還提出，深化投資項(xiàng)目審批領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，統(tǒng)籌現(xiàn)有執(zhí)法資源，各縣(市)要整合組建一支投資項(xiàng)目綜合執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。