艾丹

    “有些政策制定過程中前期調(diào)研不夠，沒有充分聽取企業(yè)意見，對政策實(shí)際影響考慮不周，沒有給企業(yè)留出必要的適應(yīng)調(diào)整期。有些政策相互不協(xié)調(diào)，政策效應(yīng)同向疊加，或者是工作方式簡單，導(dǎo)致一些初衷是好的政策產(chǎn)生了相反的作用?！痹谌涨罢匍_的民營企業(yè)座談會(huì)上，習(xí)近平總書記的重要講話，深入分析一些支持民營企業(yè)發(fā)展的政策落實(shí)不好、效果不彰的深層次原因，要求把“完善政策執(zhí)行方式”作為六個(gè)方面政策舉措之一加以落實(shí)。
    把政策執(zhí)行方式不科學(xué)作為一突出問題來看待，給人以深刻警醒，也指出了以往在支持民營企業(yè)發(fā)展中存在的一些誤區(qū)。為什么支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施很多，但是不少企業(yè)總覺得獲得感不強(qiáng)？為什么有的政策紙面上“含金量”很足，但現(xiàn)實(shí)中卻往往“雷聲大、雨點(diǎn)小”？民營企業(yè)座談會(huì)正是在全面深入掌握實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，指出了為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境必須改進(jìn)的一個(gè)關(guān)鍵性問題：要解決當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的困難和問題，僅有良好的政策初衷是不夠的，僅僅看出臺了多少政策措施也是不夠的，如果沒有考慮到實(shí)際執(zhí)行與政策初衷的差別，沒有考慮政策之間的相互協(xié)調(diào)，沒有從實(shí)際出發(fā)，在微觀執(zhí)法領(lǐng)域過于簡單化，不僅讓民營企業(yè)無法從政策中增強(qiáng)獲得感，甚至?xí)屡c愿違，背離政策初衷。
    黨中央各項(xiàng)決策部署，我們必須堅(jiān)決貫徹、狠抓落實(shí)，確保落地見效，這是我們必須強(qiáng)化的思想自覺和行動(dòng)自覺。但是，狠抓落實(shí)不等于不講執(zhí)行方式，“不講條件、不打折扣”抓落實(shí)，并不等于不分青紅皂白、不顧具體實(shí)際“一刀切”。不能戴著有色眼鏡落實(shí)政策、執(zhí)行政策不能搞“一刀切”……此次座談會(huì)對政策執(zhí)行方式的一系列明確、具體要求告訴我們，如果政策執(zhí)行方式上缺乏科學(xué)性、精細(xì)化，不注重政策水平、工作藝術(shù)和管理水平，反而會(huì)耽誤落實(shí)、阻礙落實(shí)，乃至讓落實(shí)變成“落空”。
    講求狠抓落實(shí)的執(zhí)行方式，考驗(yàn)的不僅是政策把握水平和執(zhí)行能力，更是工作作風(fēng)。在一些領(lǐng)域，“一刀切”的執(zhí)行方式看似很堅(jiān)決、很徹底，跑偏了就會(huì)成為抓落實(shí)中的形式主義、官僚主義。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重落地實(shí)效，在政策執(zhí)行中不斷提高本領(lǐng)、提升水平，讓政策初衷抵達(dá)要害處，讓發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化真正讓民營企業(yè)所感、所獲。