□周磊

    據(jù)生態(tài)環(huán)境部官方微博消息，中央第二生態(tài)環(huán)境保護督察組在對山西開展“回頭看”工作中發(fā)現(xiàn)，太原市迎澤區(qū)在禁煤過程中，采用強制禁煤方式推行清潔取暖，無法保障人民群眾溫暖過冬。媒體報道，在太原迎澤區(qū)康樂片區(qū)，木頭、廢紙等成了緊俏貨，環(huán)保檢查人員一句“只要不燒煤就行”，更是十分荒唐。
    迎澤區(qū)是太原市中心城區(qū)，也是老城區(qū)。在不具備集中供熱、“煤改氣”的條件下，強制“禁止燃煤進入社區(qū)”，沒有考慮居民實際情況，當?shù)鼐用裰荒鼙黄炔扇　巴赁k法”燒木頭取暖。廢舊材料燃燒反而造成了更嚴重的空氣污染，顯然扭曲了能源改革的本意。正如督察組所認定的，這是一起典型的打著大氣污染治理旗號，卻影響民生的“一刀切”行為。
    “有萬千種理由推動‘煤改氣’，但沒有一個理由讓人挨凍”，基于這樣的共識，去年原環(huán)保部就發(fā)出了特急文件，要求各地在推進散煤治理工作中，堅持以保障群眾溫暖過冬為第一原則。但是，在現(xiàn)實操作中，為何“一刀切”屢禁不止，再三出現(xiàn)公共治理與民生訴求脫節(jié)的現(xiàn)象？說到底，還是懶政惰政在作祟。太原是產煤大城，推廣清潔能源的壓力可想而知。但在政策落實過程中，要么“只要不燒煤就行”，要么發(fā)個電暖氣，卻根本不管居民用不用得起電，這種既未兼顧到民生冷暖，也不可能改善環(huán)境的行為，反映出的不只是政策執(zhí)行方式簡單粗暴，更是將“過關思維”凌駕在了民生急需之上。
    實施“煤改氣”是一項系統(tǒng)工程，不是一紙禁令就能一蹴而就、萬事大吉，尤需在日拱一卒的行動中精細操作、步步推進。等到寒冬已至才“臨時抱佛腳”，只求眼前能過關，不顧居民要取暖，既挫傷民心，也挫傷環(huán)保政策的公信力。中央環(huán)境保護督察組把環(huán)?！耙坏肚小弊鳛樯鷳B(tài)環(huán)境領域形式主義、官僚主義的典型問題納入督察范疇，正是對這種現(xiàn)象的積極糾偏?！懊焊臍狻钡墓ぷ?，既要考慮到投入成本問題，又牽涉到各個區(qū)域的現(xiàn)實條件，從實施前的充分預案，到實施后的評價反饋，都要考慮社會承受度和人民滿意度，實施過程中更要多方籌劃，體現(xiàn)政策執(zhí)行溫度，這樣才能真正把生態(tài)環(huán)境改善落實為民生福祉。
    清潔能源是關乎長遠的生態(tài)治理舉措。認識到這種長遠性，我們就更要意識到，無論是“煤改氣”還是企業(yè)排放的治理，臨時禁止、突擊治理的方式既不管用，也過不了關。根本上認識到環(huán)境保護和民生冷暖絕不是非此即彼的關系，就要把“問題意識”與“過程意識”結合起來，優(yōu)化公共政策的價值排序，把工作做在平時，靠“冬病夏治”、持續(xù)用力、久久為功去達成目標。