湖北日報評論員 李思輝
執(zhí)紀問責,要以事實為依據(jù)、以紀法為準繩,才能真正讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威。堅持實事求是的基本原則,摒棄一切“花架子”,不斷向被考核對象傳遞務實重行的評價導向,讓問責更加精準有力、更加科學合理。
據(jù)《半月談》報道,年底各類督察、檢查、巡查接踵而至,但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),有的地方簡單以問責數(shù)量衡量整治效果,一些部門為了湊數(shù)只好挖空心思“泛化問責”。有的輕微違紀問題本可以批評教育,還是給了黨紀處分;有的樣樣都要看記錄、找“留痕”,一旦“痕跡斷檔”就要通報;有醫(yī)護人員丟棄半個饅頭,也被通報為“四風”表現(xiàn)……另據(jù)《北京日報》報道,有基層紀檢干部表示,他一年被要求辦5個案子,可沒有這么多問題,就只好到處折騰一些“小線索”湊數(shù)。
“湊數(shù)問責”指的是個別地方過分追求“問責數(shù)量”,層層加碼,擴大范圍,以數(shù)量彰顯“作為”,結(jié)果是本末倒置,背離了“問責”應有之方向。
執(zhí)紀問責為的是懲前毖后、治病救人;其本身不是目的,而是手段。在問責上下“硬任務”、搞“硬指標”,把“臺賬痕跡是否漂亮”“是否及時接聽巡查組電話”“扶貧手冊中有無標點符號錯誤”等等泛化為問責和處分的范圍,不僅違背了實事求是的原則,更滋生了“為問責而問責”的權(quán)力濫用?;鶎庸ぷ髑ь^萬緒,哪些是業(yè)務上的小疏漏、哪些是紀律上的大問題,哪些適用批評、提醒,哪些需要問責、通報,應當區(qū)別對待。問責一旦泛化,不僅挫傷了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,而且會導致問責本身的嚴肅性被沖淡,讓問責走樣、變味、失去公信力。
檢查依賴痕跡、問責泛化跑偏,背后依然是沉渣泛起的形式主義和懶政惰政。早在延安時期,毛主席就批判說“形式主義是一種幼稚的、低級的、不動腦子的東西”。《中國共產(chǎn)黨問責條例》明確規(guī)定,問責工作應當堅持的原則是:“依規(guī)依紀、實事求是,失責必問、問責必嚴,懲前毖后、治病救人,分級負責、層層落實責任?!眻?zhí)紀問責,要以事實為依據(jù)、以紀法為準繩,才能真正讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威。把檢查考核的重點放在工作實績上、放在百姓評價上,以治病救人為目的、以有利于推動工作為出發(fā)點,才是檢查和問責的正面導向意義。如果不遵循實事求是的原則,看數(shù)字、走過場,不深入調(diào)查,不多動腦子,只沖著完成“問責指標”去,傳導的是務虛不務實的錯誤信號,還會誤導部分基層干部陷入以形式主義應付形式主義、官僚主義的怪圈。對此我們必須高度警惕,堅決反對。
習近平總書記強調(diào):“充分認識形式主義、官僚主義的多樣性和變異性,摸清形式主義、官僚主義在不同時期、不同地區(qū)、不同部門的不同表現(xiàn)?!睍r下出現(xiàn)的“半夜開會”“表態(tài)式加班”也好,“痕跡依賴”“湊數(shù)問責”也罷,都是形式主義的不同皮相。形式主義千變?nèi)f化,根治的基本途徑卻可一言以蔽之,那就是“實事求是”。不論是在制定考核辦法,還是在執(zhí)行問責規(guī)定的過程中,都必須堅持實事求是的基本原則,摒棄一切“花架子”,不斷向被考核對象傳遞務實重行的評價導向,讓問責更加精準有力、更加科學合理。