湖北日報(bào)評論員 李思輝
執(zhí)紀(jì)問責(zé),要以事實(shí)為依據(jù)、以紀(jì)法為準(zhǔn)繩,才能真正讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威。堅(jiān)持實(shí)事求是的基本原則,摒棄一切“花架子”,不斷向被考核對象傳遞務(wù)實(shí)重行的評價(jià)導(dǎo)向,讓問責(zé)更加精準(zhǔn)有力、更加科學(xué)合理。
據(jù)《半月談》報(bào)道,年底各類督察、檢查、巡查接踵而至,但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),有的地方簡單以問責(zé)數(shù)量衡量整治效果,一些部門為了湊數(shù)只好挖空心思“泛化問責(zé)”。有的輕微違紀(jì)問題本可以批評教育,還是給了黨紀(jì)處分;有的樣樣都要看記錄、找“留痕”,一旦“痕跡斷檔”就要通報(bào);有醫(yī)護(hù)人員丟棄半個饅頭,也被通報(bào)為“四風(fēng)”表現(xiàn)……另據(jù)《北京日報(bào)》報(bào)道,有基層紀(jì)檢干部表示,他一年被要求辦5個案子,可沒有這么多問題,就只好到處折騰一些“小線索”湊數(shù)。
“湊數(shù)問責(zé)”指的是個別地方過分追求“問責(zé)數(shù)量”,層層加碼,擴(kuò)大范圍,以數(shù)量彰顯“作為”,結(jié)果是本末倒置,背離了“問責(zé)”應(yīng)有之方向。
執(zhí)紀(jì)問責(zé)為的是懲前毖后、治病救人;其本身不是目的,而是手段。在問責(zé)上下“硬任務(wù)”、搞“硬指標(biāo)”,把“臺賬痕跡是否漂亮”“是否及時接聽巡查組電話”“扶貧手冊中有無標(biāo)點(diǎn)符號錯誤”等等泛化為問責(zé)和處分的范圍,不僅違背了實(shí)事求是的原則,更滋生了“為問責(zé)而問責(zé)”的權(quán)力濫用。基層工作千頭萬緒,哪些是業(yè)務(wù)上的小疏漏、哪些是紀(jì)律上的大問題,哪些適用批評、提醒,哪些需要問責(zé)、通報(bào),應(yīng)當(dāng)區(qū)別對待。問責(zé)一旦泛化,不僅挫傷了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,而且會導(dǎo)致問責(zé)本身的嚴(yán)肅性被沖淡,讓問責(zé)走樣、變味、失去公信力。
檢查依賴痕跡、問責(zé)泛化跑偏,背后依然是沉渣泛起的形式主義和懶政惰政。早在延安時期,毛主席就批判說“形式主義是一種幼稚的、低級的、不動腦子的東西”?!吨袊伯a(chǎn)黨問責(zé)條例》明確規(guī)定,問責(zé)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的原則是:“依規(guī)依紀(jì)、實(shí)事求是,失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),懲前毖后、治病救人,分級負(fù)責(zé)、層層落實(shí)責(zé)任。”執(zhí)紀(jì)問責(zé),要以事實(shí)為依據(jù)、以紀(jì)法為準(zhǔn)繩,才能真正讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威。把檢查考核的重點(diǎn)放在工作實(shí)績上、放在百姓評價(jià)上,以治病救人為目的、以有利于推動工作為出發(fā)點(diǎn),才是檢查和問責(zé)的正面導(dǎo)向意義。如果不遵循實(shí)事求是的原則,看數(shù)字、走過場,不深入調(diào)查,不多動腦子,只沖著完成“問責(zé)指標(biāo)”去,傳導(dǎo)的是務(wù)虛不務(wù)實(shí)的錯誤信號,還會誤導(dǎo)部分基層干部陷入以形式主義應(yīng)付形式主義、官僚主義的怪圈。對此我們必須高度警惕,堅(jiān)決反對。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“充分認(rèn)識形式主義、官僚主義的多樣性和變異性,摸清形式主義、官僚主義在不同時期、不同地區(qū)、不同部門的不同表現(xiàn)?!睍r下出現(xiàn)的“半夜開會”“表態(tài)式加班”也好,“痕跡依賴”“湊數(shù)問責(zé)”也罷,都是形式主義的不同皮相。形式主義千變?nèi)f化,根治的基本途徑卻可一言以蔽之,那就是“實(shí)事求是”。不論是在制定考核辦法,還是在執(zhí)行問責(zé)規(guī)定的過程中,都必須堅(jiān)持實(shí)事求是的基本原則,摒棄一切“花架子”,不斷向被考核對象傳遞務(wù)實(shí)重行的評價(jià)導(dǎo)向,讓問責(zé)更加精準(zhǔn)有力、更加科學(xué)合理。