□周磊
本月20日,恩施自治州首府恩施市民政部門發(fā)布公示稱,擬命名、更名城區(qū)60條街道,將八縣市地名和州內(nèi)主要景點(diǎn)、民族特色融入州城的路名中。此公示隨后引發(fā)高度關(guān)注,有網(wǎng)友發(fā)出了“不尊重習(xí)慣”“不好記、會(huì)繞暈”等質(zhì)疑,更有市民反映,路名還沒(méi)最終確定,卻有新路牌已掛出來(lái)了。(12月24日《楚天都市報(bào)》)
隨著城市的擴(kuò)容與發(fā)展,區(qū)劃調(diào)整、地名變更,是城市發(fā)展進(jìn)程不可避免的調(diào)整。但地名、路名從來(lái)不是簡(jiǎn)單的字詞變化這么簡(jiǎn)單,對(duì)于一個(gè)地方來(lái)說(shuō),地名路名是歷史的形成,是文化的沉淀,展現(xiàn)著一個(gè)城市的氣質(zhì)和性格,記錄著城市的歷史、展現(xiàn)著城市的美學(xué)。更重要的,這種歷史和文化,都是從日積月累的市民生活中生長(zhǎng)出來(lái)的,每一個(gè)地名都是市民的生活背景,鐫刻著居民的情感印記,指引著廣大市民的交通出行,還會(huì)影響到收發(fā)快遞、身份證件、家庭或單位地址變更等等。就這個(gè)意義來(lái)說(shuō),地名變更尤其一口氣命名、更名60條街道,是典型的事關(guān)廣大市民生活的公共決策,廣泛聽取市民意見、與民意充分互動(dòng)是其必需的前提。
正是因?yàn)檫@個(gè)原因,民意的參與性體現(xiàn)不夠,是此次街道更名從一開始就引發(fā)輿論熱議的重要原因。據(jù)了解,此次更名是基于服務(wù)生態(tài)旅游的需要,但無(wú)論是對(duì)舊道進(jìn)行更名也好,對(duì)新路予以命名也罷,其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是服務(wù)市民生活需要。如果市民出行都感到“一頭霧水”“不好記、會(huì)繞暈”,服務(wù)生態(tài)旅游又何從談起?如果只追求“有民族特色”的新名字,不考慮約定俗成的老傳統(tǒng)、老習(xí)慣,這樣的“特色命名”是否有生命力、有認(rèn)可度?城市路名并非只能一成不變,但是變更必須在推動(dòng)城市發(fā)展、服務(wù)旅游建設(shè)和尊重傳統(tǒng)習(xí)慣、減少生活不便之間找到平衡點(diǎn)。在互動(dòng)中把握好這種平衡,盡可能在社會(huì)形成廣泛共識(shí),一個(gè)城市才能既有嶄新的面貌,又有生活的溫度;既能對(duì)外來(lái)的游客有吸引力,又能讓本地市民有歸宿感。
值得關(guān)注的是,既然命名、更名城區(qū)60條街道尚處于“征求意見階段”,下一步還將組織各方討論,那“路名沒(méi)確定,新路牌已掛出”的現(xiàn)象就值得警醒?!罢髑笠庖姟奔仁枪矝Q策的必經(jīng)程序,也是減少政策摩擦力的有效辦法。從端出方案到意見征集,從傾聽呼聲到吸納調(diào)整,每一步都應(yīng)該真起來(lái)、實(shí)起來(lái)。征求意見一發(fā)布了之,徒有“廣泛征求”的形式,既會(huì)影響決策的科學(xué)性,也會(huì)降低政府的公信力。
多傾聽群眾的意見,真接納群眾的建議,是查找問(wèn)題的捷徑,更是優(yōu)化政策的法寶。當(dāng)下,社會(huì)治理紛繁復(fù)雜,利益格局日趨多樣,民意的充分釋放是價(jià)值充分顯現(xiàn)的必要前提。從不少政府部門、領(lǐng)導(dǎo)干部開設(shè)社交平臺(tái)賬號(hào),到地方領(lǐng)導(dǎo)留言板、輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng),民生政策的制定與群眾的互動(dòng)越來(lái)越便捷、越來(lái)越頻繁。決策制定者要變征求意見為“真”求意見,把“真”求轉(zhuǎn)化為真知、真誠(chéng)、真改,更深入、更廣泛、更有效地與民意互動(dòng),在不斷校準(zhǔn)中提高政策質(zhì)量,更精準(zhǔn)地發(fā)現(xiàn)并維護(hù)好公眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和根本利益,才能凝聚起更多的社會(huì)共識(shí)和發(fā)展動(dòng)力。